1 ноября 14-й Сейм собрался на своё первое заседаниe. К новоизбранным депутатам обратился президент Латвии Эгил Левитс. Он призвал депутатов обратить внимание на сферы безопасности, образования, работать слаженно и не вдаваться в популизм.
«Чайка» приводит ключевые моменты из речи президента.
Работа во время кризиса
Эгил Левитс обратился к Сейму, подчеркнув, что депутаты начинают свою работу во времена кризиса.
«Вторжение России в Украину представляет собой самую большую угрозу безопасности в Европе со времен Второй мировой войны», — сказал президент.
Президент признал: 14-му Сейму придётся «тушить не один кризисный пожар». Помимо повышения цен на энергоносители, которое коснулось каждой семьи, мировая экономика быстро замедляется, а инфляция в Латвии — самая высокая за последние десятилетия.
Латвия отстаёт от Европы и от балтийских соседей. Поэтому, президент считает, что 14-й Сейм должен быть Сеймом – реформатором.
«Вам нужно остановить многолетнее сползание Латвии назад, которое началось ещё в предыдущих созывах Сейма. Через четыре года Латвия должна стать более безопасной, конкурентоспособной и лучше управляемой. Теперь вам предстоит многое сделать в области политики здравоохранения, социальной, культурной политики и других важных областях», — сказал депутатам президент Левитс.
Образование
Первая область, которую предстоит поднимать 14-му Сейму – это люди.
«Образованные люди. Люди, конкурентоспособные в мире и чувствующие свою принадлежность к Латвии, латышскому языку и культуре.
Потому что только латышскость делает нашу страну уникальной среди стран мира. Помочь сформировать такого человека – задача всей системы образования Латвии, начиная с детского сада, школы, университета и заканчивая ещё только создаваемой системой непрерывного образования», — подчеркнул президент.
Он подметил, что за 30 лет «образование и наука как приоритеты переходят из одной партийной предвыборной программы в другую». Но прогресс идёт медленно.
«У вас, дорогие депутаты, теперь есть возможность воплотить этот лозунг в жизнь, по-настоящему решив этот вопрос», — сказал он.
Президент взволнован тем, что в рейтинге образования Латвия находится в середине, сильно отставая от Эстонии, которая принадлежит к мировым лидерам.
Как достижение 13-го Сейма Эгил Левитс отметил переход на единый язык обучения: «С 2025 года все дети должны учиться в школе на едином госязыке. Это решение, после 30 лет трусливого уклонения, теперь, наконец, принято. И я думаю, что историки, оглядываясь на работу 13-го Сейма, обязательно скажут, что с точки зрения устойчивости это было самое важное решение».
Однако президент признал то, что не хватает учителей и поэтому здесь необходимо «быстрое участие государства. Чёткие критерии и сроки организации школьной сети. Особая поддержка студентов по дисциплинам, где ощущается нехватка преподавателей. Бонусы для учителей в областях, где качество образования находится под угрозой. Особенно это касается учителей латышского языка и естественных наук».
Кроме того, по мнению президента, дети должны изучать один из языков ЕC в качестве второго иностранного языка после английского. «До сих пор русский язык предлагается в качестве второго иностранного в большинстве школ. Но наша территория принадлежности – это Европа, а не Россия. Об этом должен позаботиться следующий министр образования», — указал Левитс.
Наука
Президент также выразил разочарование по поводу области науки.
«Латвия выделяет только 0,7% ВВП на науку и исследования, в то время как в среднем по ЕС этот показатель составляет 2,2%. Только треть, коллеги!
Поэтому следует ожидать, что финансирование науки и исследований вырастет до 1,5% ВВП в ближайшие четыре года. А пока, конечно, средний показатель по ЕС уже поднимется до 3%… Вы видите, как мы отстаём. Однако половина среднеевропейского показателя будет лучше, чем нынешняя треть».
Цифровизация
Цифровизация также относится к сфере образования и науки. Президент отметил, что для неё доступны крупные европейские средства. «Мы всё ещё не в состоянии использовать их в полной мере. У нас есть несколько отличных стартапов с программами и продуктами, которые распространяются по всему миру. Однако цифровые навыки населения в целом ниже среднего по ЕС».
Президент подчеркнул, что государственное управление достаточно хорошо оцифровано, однако оно не связано в единую цифровую систему:
«Цифровой дизайн — это вопрос не эстетики, а доступности… Весь его потенциал не используется. При этом напомню, что цифровизация не должна становиться фетишем или источником денег. Оцифровка должна привести к реальным улучшениям и экономии в каждом случае. Особенно это касается государственного управления. Там, где реальное общение между людьми заменяется автоматизированным ответом или принятием решения, человек не должен оставаться в тупике, когда он остаётся со своим нерешённым вопросом или не получает результата…
Точно так же оцифровка не должна вести к дальнейшему размыванию частной жизни. Это не должно привести к ещё более интенсивной цифровой слежке и контролю за людьми… Эти побочные эффекты уже обсуждаются в мире. И именно Латвия, как одна из первых стран, обладающих некоторой осведомлённостью в цифровой сфере, могла разработать такую разумную политику оцифровки, которая, с одной стороны, освобождает потенциал всех связанных с цифровизацией улучшений, а с другой стороны, защищает людей, их частную жизнь, их свободу и не подчиняет своё мышление и действия диктату автоматических программ и манипуляций»
Экономика
Первой актуальной задачей экономики президент считает энергообеспечение: «Правительство уже многое сделало. Но проблемы этой зимы ещё впереди – и как физически обеспечить необходимое количество газа, и как помочь домохозяйствам, компаниям и государственным учреждениям справиться с высокими ценами на энергоносители…
Энергетическая безопасность и независимость просматриваются в связи с переходом на возобновляемые источники энергии. Сомневаюсь, что у нас меньше ветра и солнца, чем в соседних странах.
Однако уже в Эстонии в три раза, а в Литве – в семь раз больше энергии получают из энергии ветра. С такой же медлительностью мы не достигнем цели, поставленной на 2030 год — 50% возобновляемой энергии в конечном потреблении…
ЕС выделил большие средства на эту зелёную трансформацию. Зелёный курс отвечает интересам Латвии. Он предлагает достаточно возможностей, чтобы адаптировать его к нашей конкретной ситуации и нашим потребностям… Было бы вполне разумно, чтобы эта политика первого уровня важности была сосредоточена в отдельном министерстве, которое объединило бы административные единицы, занимающиеся этими вопросами, которые в настоящее время разбросаны по разным министерствам.
Речь идет, конечно, не об увеличении общего числа государственных служащих в стране, которых у нас около 4000, а о перестройке исполнительной власти, чтобы она могла более целенаправленно и эффективно выполнять свои задачи. Нам нужна чёткая, концептуальная политика в области энергетики, окружающей среды и климата в рамках «Зелёного курса», который должен стать приоритетом для следующего правительства», — сказал президент.
Демография
Президент отметил, что в Латвии не решаются проблемы демографии, но он считает, что иммиграция из третьих стран — это не выход. «Она может быть допустима для привлечения в определённых случаях высококвалифицированных работников, например учёных, инженеров… Однако следует больше поощрять реэмиграцию латышей. Поэтому новому правительству нужна концептуальная, единая и комплексная политика демографии, семьи и детей, за которую отвечает конкретный член правительства».
Безопасность
«Ответом на империалистическую войну России против Украины является новая стратегия безопасности НАТО, принятая в июне этого года в Мадриде. В сотрудничестве с Канадой силы НАТО в Латвии увеличатся до уровня многонациональной бригады…», — сказал президент.
«Нам необходимо повысить боевые возможности Национальных вооруженных сил. Поэтому призываю Сейм как можно скорее принять Закон о государственной службе, чтобы уже следующим летом состоялся первый набор».
В 2025 году Латвия подаст заявку на место в Совете Безопасности ООН. Нужно, чтобы за Латвию проголосовали 129 из 193 государств-членов ООН. Президент отметил: важно работать в ближайшие два года, чтобы «получить 2/3 голосов этих стран, значительная часть которых вообще не знает о Латвии. Здесь перед внешней политикой стоит огромная задача, а потому необходимо усилить потенциал дипломатической службы».
Границы
«Безопасность Латвии начинается уже на государственной границе. Но она все ещё не укреплена должным образом. Четверть полицейских пропала без вести. Инфраструктура не работает. Во всех органах внутренних дел отсутствует современное оборудование, низкая оплата труда, отсталое образование.
Ситуация должна кардинально измениться. Если этот второй столп не будет функционировать, то не будет обеспечена и вся безопасность. Поэтому, следующее правительство должно подготовить чёткую программу, чтобы службы внутренней безопасности в ближайшие годы достигли того же уровня, что и наши Национальные вооруженные силы», — призвал президент.
Текущая политическая ситуация
Президент Эгил Левитс подчеркнул: 2/3 из депутатов избраны впервые. «Также в 13-м Сейме впервые были избраны 2/3 членов, поэтому можно смело предположить, что и в следующем, 15-м Сейме, 2/3 будут новые депутаты, которые сменят вас. Полезно напомнить себе об этом, чтобы эти четыре года, данные вам, вы работали целенаправленно и ответственно».
Он напомнил, что
коалицию будут формировать три фракции — «Новое единство», «Объединённый список» и «Национальное объединение».
Сейчас ведутся переговоры о подписании меморандума, но весьма вероятно, что его подпишут в ближайшие дни.
Следующий шаг — согласование структуры правительства. «Считаю, что нынешняя склеротическая структура правительства, где каждое министерство в отрыве, как средневековый феодал, медленно реализует свою политику, вне зависимости от того, что делают другие министерства, и без соответствующей координации, нуждается в реформировании», — сказал президент.
Напутствие Сейму
В конце своей речи президент произнёс напутствие:
«Желаю, чтобы следующая коалиция работала в команде, без внутренней ревности и без тыканья друг в друга, всегда осознавая, что вы работаете на общие цели, в которых вы будете согласны, и что вы все будете коллективно отчитываться перед общественностью за результат. Вы не сможете выделяться за счёт своих коллег. Избиратель будет судить вас коллективно.
Желаю оппозиции действовать конструктивно, без демагогии и популизма, которые никуда не ведут. Призываю коалицию выслушать и учесть конструктивные предложения оппозиции.
Призываю всех вас вместе в ближайшие четыре года по совести выполнять национальную задачу, записанную в Конституции: гарантировать существование латышского народа, его языка и культуры на протяжении веков. Обеспечить свободу латвийского народа и каждого человека и способствовать процветанию».