В четверг, 12 декабря, Сейм Латвии принял поправки к закону «О предотвращении конфликта интересов в действиях государственных должностных лиц», сообщает агентство LETA. Они ужесточат возможность высшим государственным должностным лицам одновременно занимать несколько должностей.
Цель поправок — снизить риски конфликта интересов и коррупции, а также повысить эффективность государственного управления, обеспечить сотрудников честной оплатой труда и повысить доверие общества.
Поправки вступят в силу после публикации в официальном издании Latvijas Vēstnesis, отмечает портал LSM. Должностные лица, которые на момент принятия поправок совмещают должности вопреки новым требованиям, должны будут прекратить это до 31 августа 2025 года.
Ранее, весной этого года, Государственный контроль усомнился в том, что чиновники могут одинаково качественно работать сразу в нескольких местах. По их мнению, такая практика — это способ увеличить себе зарплату на основном месте работы.
Больше нельзя занимать должность члена правления государственных или муниципальных компаний
Изменения предусматривают, что руководитель государственного учреждения, его заместитель или государственный служащий не могут одновременно также занимать должность в правлении государственного или муниципального капитального общества.
Сейм принял такой запрет потому, что должность члена правления — это работа на полную ставку, требующая постоянного внимания и вовлечения. Чиновники, в свою очередь, должны быть полностью сосредоточены на своих непосредственных обязанностях в госуправлении.
Есть исключения
Должностные лица смогут работать в качестве членов правления только в исключительных случаях. Например, если это нужно для обеспечения дееспособности предприятия.
В таких случаях назначение на должность будет возможно на ограниченный срок — до одного года. Повторное назначение станет возможным только после перерыва в год.
Предполагается, что выполнение обязанностей члена совета займёт примерно 30% рабочего времени от полной ставки.
Сокращение числа разрешённых дополнительных должностей
Принятые поправки также сокращают число разрешённых дополнительных должностей для высокопоставленных должностных лиц.
До сих пор руководителям государственных учреждений и их заместителям разрешалось совмещать основную работу с двумя дополнительными оплачиваемыми или иным образом вознаграждаемыми должностями. Теперь же такие должностные лица смогут совмещать свою работу только с одной дополнительной должностью.
Как пишет LSM, эти правила распространяются на:
- Руководителя канцелярии Президента и его заместителя;
- Генерального секретаря администрации Сейма;
- Руководителей учреждений прямого управления и их заместителей;
- Председателей самоуправлений и их заместителей, которые занимают оплачиваемую должность в самоуправлении;
- Исполнительных директоров самоуправлений и их заместителей;
- Членов правлений государственных и муниципальных капитальных обществ.
Более строгие требования к оценке совмещения должностей
Теперь высшим государственным и муниципальным должностным лицам, а также членам правлений и советов капитальных обществ разрешения на совмещение должностей больше не будут выдаваться только на основании резолюции. Вместо этого каждая просьба о совмещении должностей будет индивидуально оцениваться. Также для получения разрешения нужно будет предоставлять обоснование.
Это нужно, чтобы оценить — не создаёт ли совмещение должностей конфликта интересов и не влияет ли оно на способность чиновника полноценно и качественно выполнять свои обязанности.
Для остальных должностных лиц, особенно в ситуациях с минимальным риском конфликта интересов и влияния на эффективность работы, выдача разрешений в форме резолюции останется возможной.