Отток жителей в столицу и за границу, закрытие предприятий, доминирующая роль русского языка, специфика политической жизни, где слова «либерал», «политик» и «депутат» воспринимаются как ругательство, вопросы обороны и охраны границы, а также сложности соседства с Россией.
Такие сходства двух восточных регионов обсуждали активные жители, работники неправительственных организаций (НПО) и журналисты из Эстонии и Латвии. А именно — из Даугавпилса (Латгалия) и Ида-Вирумаа — эстонского региона, крупнейшим городом которого является Нарва.
Эта встреча прошла в Даугавпилсе, в офисе общества New East, в рамках проекта Национального центра информации в области обороны и безопасности (NCDSA) 19 августа. При поддержке NCDSA группа из примерно 20 активных жителей Нарвы и Кохтла-Ярве готовит масштабное видение будущего — каким их регион может стать к 2050 году.
Рассказываем, почему это важно для эстонцев и зачем они приехали в Даугавпилс.
«Чтобы люди верили, что могут решать вопросы»
NCDSA работает в Ида-Вирумаа 15 лет. Организация реализует проекты по медиаграмотности, развитию гражданских инициатив и укреплению доверия к демократическим процессам.
«В последнее время мы больше уделяем внимания воспитанию в жителях активной гражданской позиции. Мы хотим, чтобы они чувствовали свою агентность, чтобы верили, что могут решать важные для региона вопросы», — сказал директор NCDSA Дмитрий Теперик в интервью «Чайке» после встречи.
Именно с этой целью NCDSA набрали группу активных жителей, которая напишет визию — каким жители Ида-Вирумаа хотят видеть свой регион через 25 лет.
Дмитрий признаёт, что есть стратегии развития, которые пишут чиновники или эксперты, однако они, по его словам, не учитывают мнения жителей. Он также подчеркивает, что «видение» — это не просто документ, а основа будущего, и сравнивает её с маяком.
«Визия — это то, что даёт ориентир, как маяк, который показывает в какое направление можно двигаться. Визия — это то, что даёт надежду. А надежда — это основа общественной стойкости. Есть если у общества нет надежды, оно не может развиваться», — сказал он.
«Наше будущее не должно зависеть исключительно от чиновников»
Одна из активных жительниц Кохтла-Ярве и участница проекта Кристина Павлова убеждена, что будущее региона не должно зависеть исключительно от чиновников.
«Чаще всего визия — это документ, который пишут в муниципалитете или министерстве. И этот документ открывают только те, кто его создавал, — если вообще открывают. И получается — если жители не вовлечены в разработку такой визии, то жизнь региона полностью зависит от чиновников, которые зачастую сами не живут в этом регионе», — говорит она.
Кристина считает, что именно активные жители способны задать направление развития региона.
«У людей, которые живут здесь, часто есть образование, опыт жизни в других европейских странах, который привозят с собой, хорошие идеи», — считает она.
Сначала обучение, затем — путешествие по соседним странам
Для написания визии — каким Ида-Вирумаа будет через 25 лет, организация провела для группы серию встреч и обучений. Первая встреча произошла ещё в феврале.
«Мы обучили их разным техникам и инструментам прогнозирования будущего, какие надо учитывать факторы, как вообще строится представление о будущем у нас в голове», — пояснил Дмитрий.
Затем участники проекта отправились в поездку по приграничным регионам соседних стран. В Литве группа побывала в Висагинасе, так как жизнь этого города изменило закрытие атомной электростанции, а в Польше — в Верхней Силезии, которая находится границе с Чехией, и в своё время пережила трансформацию из-за закрытия угольных шахт.
«Мы посмотрели, как развиваются приграничные регионы, которые в своё время проходили трансформацию, какие-то постиндустриальные, очень сложные изменения, и как общество на это реагировало», — отметил Дмитрий.
Это важно для жителей Ида-Вирумаа, так как местная большая компания, которая занимается сланцевыми электростанциями и добычей сланца, последние годы постепенно закрывает шахты и сокращает работников.
Одной из остановок был Даугавпилс
Одним из пунктов назначения группы оказалась Латгалия. «Мы выбрали именно Латгалию и Даугавпилс, поскольку их часто сравнивают с нашим регионом. Здесь, как и у нас, много русскоязычных, регионы приграничные, есть схожие социально-экономические проблемы», — объясняет Дмитрий, почему группа приехала именно сюда.
Он отметил, что инициативная группа хотела услышать, как активные жители Даугавпилса решают свои проблемы и понять, что ждёт Ида-Вирумаа, если местные жители не займутся проблемами региона вовремя.
Именно это участники встречи и обсуждали — редактор «Чайки» Инна Плавока рассказывала об особенностях работы независимого медиа в регионе, а руководитель New East Йорен Добкевич — о том, какие проекты реализует его общество и как это решает проблемы местных жителей.
Не обошлось на встрече и без политики: обсудили политическую обстановку в городе, прошедшие местные выборы — в Эстонии, кстати, они выборы пройдут 19 октября, а также поделились опытом взаимодействия с разными организациями, в том числе с правительственными, и с местными властями.
Ещё собирали мнения жителей
Мнение жителей для визии группа собирала этим летом на разных городских мероприятиях. «Мы собрали около 130 идей. У нас были красные кепки с надписью “Make Ida-Virumaa great again” — с долей шутки, но чтобы привлечь к себе внимание», — делится с улыбкой Кристина. В переводе на русский эта надпись звучит как «Сделаем Ида-Вирумаа снова великим».
В ходе опроса активисты спрашивали у людей три вещи: что нужно изменить, чтобы стало лучше, что обязательно сохранить и какими тремя словами они описали бы регион мечты через 25 лет.
«Опрос проводился на русском и эстонском языках. «70% ответов были на русском языке и где-то 30% — на эстонском. Это почти точное отражение языковой ситуации в регионе», — рассказала Кристина.
Ответы, по её словам, были разные — от очень практичных до мечтательных. Группа обобщила их и включила в визию.
Как визию будут использовать на практике?
По словам Кристины, визия практически завершена. «Визия готова на 90%, я бы сказала. Мы оставили место для редактирования после встреч с различными партиями и политиками, так как, возможно, в ней действительно чего-то может не хватать для полной картины региона», — сказала она.
В конце августа и в сентябре группа планирует провести открытые дискуссии о визии в крупных городах региона — Нарве, Силламяэ, Кохтла-Ярве. «Мы хотим собрать обратную связь от общественных деятелей, от политиков, от простых граждан, которым это интересно», — отметил Дмитрий.
Как отмечает Кристина, так как в Эстонии пройдут выборы в самоуправления , они также пригласят на эти дискуссии разных лидеров партий и представителей власти.
«Если они с какими-то пунктами визии будут согласны, в дальнейшем мы сможем благодаря этому неформальному согласию подталкивать их: вы поддержали эту идею, давайте её реализовывать», — пояснила она, отметив, что они открыты к работе с политиками.
«Люди могут не только предлагать идеи властям, но и помогать их осуществлять»
Окончательный вариант визии планируется презентовать в декабре, уже после выборов. «Скорее всего, среди власти окажутся и те люди, с которыми мы уже дискутировали», — отмечает Кристина с надеждой на то, что избранные депутаты возьмут хотя бы несколько пунктов визии в программы развития региона.
По её словам, таким образом жители перестают быть просто наблюдателями.
«Люди могут быть активным участником воплощения идей, а не только предлагать их», — подчёркивает она.
Кристина также уверена, что задача этого проекта — не только составить стратегию, но и показать, что в регионе есть активные жители. «Мы хотим привлечь больше сторонников. Уже сейчас есть волонтёры, организации, активные люди, которые говорят: очень здорово, мы тоже хотим в этом участвовать», — рассказывает она.
