Во вторник, 11 ноября, Кабинет министров утвердил План безопасности журналистов и других специалистов сферы СМИ на 2025-2027 годы.
Цель плана — укрепить свободу СМИ в Латвии, защитить журналистов от насилия, угроз и преследований, а также содействовать созданию правовой и институциональной системы, которая будет улучшить ситуацию с этими вопросами на практике.
«Работа журналистов имеет решающее значение для построения демократического государства и гражданского общества. Журналисты — это те, кто стоит на страже права общества знать, понимать и участвовать.
Наша задача, совместно с представителями отрасли, заключается в создании механизмов, которые укрепляют безопасность журналистов и способствуют пониманию со стороны общества, а также полиции, прокуратуры и судов работы журналистов и угроз, с которыми они сталкиваются», — поясняет министр культуры Агнесе Лаце.
План разработан Министерством культуры совместно с представителями СМИ, журналистскими организациями и правоохранительными учреждениями.
Он также нужен для выполнения задачи по укреплению безопасности журналистов, которая прописана в «Основах политики Латвии в области СМИ на 2024-2027 годы».
Оскорбления или нападения на журналистов — не редкость
Авторы плана создавали его, используя результаты исследования о ситуации с безопасностью журналистов и других представителей СМИ в Латвии, проведённого Рижским университетом Страдиня по заказу Кабмина.
Исследование показало, что ситуация в Латвии с нападениями на журналистов схожа с другими странами Европейского союза.
Примерно треть опрошенных представителей СМИ сталкивались с различными формами оскорблений или нападений.
Самыми частыми видами угроз были:
- унизительные или враждебные высказывания в сторону журналиста — сталкивались 78% опрошенных (из 486),
- публичная дискредитация работы — 72%,
- кто-то ставил под сомнение личную порядочность журналиста — 48%,
- получали разные угрозы или запугивания — 36%,
- сталкивались с распространением личной информации — 24%.
Также исследование показало, что представителям правоохранительных органов не хватает точных определений и руководящих принципов, которые позволили бы понять и оценить правовой статус СМИ и их сотрудников, цели деятельности, обязанности и права, а также соответствие их работы профессиональным стандартам.
Исследование также дало авторам плана безопасности журналистов дополнительные аргументы, предложения и рекомендации по улучшению безопасности журналистов.
Что предусматривает план безопасности журналистов
Меры, включённые в план, сгруппированы по трём направлениям:
- Общие меры безопасности и защиты, необходимые для журналистов и других работников медиа. В том числе речь идёт об обучении сотрудников правоохранительных органов вопросам безопасности журналистов и стратегическим судебным процессам.
- Мероприятия по повышению осведомлённости общества, правоохранительных органов и самих журналистов о значении безопасности журналистов, их роли и основных вызовах.
- Меры защиты журналистов в специфических ситуациях. Например, защита женщин-журналистов, представителей нацменьшинств, а также журналистов, освещающих демонстрации, протесты или работающих в зонах конфликтов.
В рамках последнего направления план предусматривает оказание психологической поддержки — для укрепления их эмоционального благополучия, которое часто страдает из-за работы в условиях повышенного стресса.
Ещё в плане есть отдельный раздел, посвящённый инициативам неправительственных организаций по укреплению безопасности журналистов. В нёго также включены мероприятия, реализуемые проектом Рижской Высшей школы экономики — Media Hub Riga.
О реализации плана
На реализацию плана государство собирается выделить финансирование:
- 20 тысяч евро — в 2025 году,
- 50 тысяч евро — в 2026 году,
- 50 тысяч евро — в 2027 году.
Для контроля за реализацией задач и мероприятий плана Кабмин создаст мониторинговую группу. В ней будут состоять заинтересованные в вопросах безопасности и защиты журналистов учреждения и организации.
Кто участвовал в создании плана
План разработала рабочая группа, созданная по распоряжению министра культуры.
В неё вошли представители Министерства культуры, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, Национального совета электронных СМИ, Совета общественных СМИ, Бюро омбудсмена, Судебной администрации, Государственной полиции, Латвийского университета, Рижского университета Страдиня и Видземской высшей школы.
Кроме того, в рабочую группу вошли представители Балтийского центра развития СМИ, портала Latviesi.com, организации Par legālu saturu, Центра реагирования на инциденты кибербезопасности Cert.lv, Совета по медиа-этике Латвии, Ассоциации издателей прессы, Ассоциации журналистов Латвии, Союза журналистов Латвии, проекта Media Hub Riga, Ассоциации региональных СМИ Латвии, Ассоциации радиовещателей Латвии, новостной службы TV3 Group, а также Латвийского телевидения и Латвийского радио.
