Предприниматель Михаил Козлов, сооснователь и генеральный директор клининговой компании BCS Latgale, в одной из программ «Местный вопрос» на LSM рассказал, что действующая система социальных взносов затрудняет найм сотрудников на несколько часов в неделю.
По его словам, если работник зарабатывает 80 евро до уплаты налогов, дополнительные расходы работодателя на налоги могут составить около 240 евро.
С этой проблемой сталкиваются и другие предприятия, которым сотрудники нужны лишь на несколько часов или дней. Теперь в Латвии планируют изменить правила.
C 1 января 2028 года работодателей предлагают освободить от обязанности доплачивать минимальные социальные взносы за работников с неполной или краткосрочной занятостью.
Вместо этого взносы будут рассчитывать исходя из фактической зарплаты, сообщает LETA со ссылкой на проект Министерства благосостояния.
Изменения должны облегчить официальное трудоустройство на неполный день, краткосрочную и сезонную работу.
Однако есть и обратная сторона: если социальные взносы будут меньше, работники могут получать меньшие пособия.
Как изменится уплата социальных взносов
Сейчас работодатели в Латвии в определённых случаях обязаны доплачивать взносы государственного социального страхования (VSAOI), если заработок сотрудника не достигает установленного минимума.
В 2026 году минимальная база для расчёта социальных взносов составляет 780 евро в месяц, или 2 340 евро за квартал. Если заработок работника за квартал ниже установленного минимума, работодатель, за исключением предусмотренных законом случаев, должен доплатить взносы из собственных средств.
Министерство благосостояния предлагает отказаться от этой обязанности для работников с неполной или краткосрочной занятостью. Социальные взносы за них будут рассчитываться только из фактически начисленной зарплаты.
Что изменится для работников
По оценке министерства, новые правила могут облегчить трудоустройство людей, которые не могут или не хотят работать полный день.
Особенно актуальны изменения для предприятий общественного питания, гостиниц, туристической отрасли и организаторов мероприятий, которым нередко нужны дополнительные сотрудники всего на несколько часов или дней.
В то же время в министерстве предупреждают: если социальные взносы будут рассчитываться с небольшой зарплаты, размер краткосрочных пособий социального страхования может уменьшиться.
Почему решили пересмотреть систему
Предложение подготовили после обращения парламентской комиссии по социальным и трудовым вопросам. Депутаты попросили оценить, как действующие минимальные взносы влияют на трудоустройство, расходы работодателей и теневую экономику.
Представители отраслей отмечали, что оформление человека на один день или несколько часов требует практически таких же документов, как при постоянном трудоустройстве.
Дополнительные расходы на социальные взносы, по их мнению, делают краткосрочную занятость менее привлекательной для работодателей.
Сейчас законодательство предусматривает ряд исключений, когда минимальные взносы платить не нужно. Но расширение этого списка, как считает Министерство благосостояния, ещё больше усложнит систему. Поэтому предлагается пересмотреть сам принцип расчёта.
В министерстве рассчитывают, что изменения помогут сократить незарегистрированную занятость. Хотя поступления от социальных взносов могут уменьшиться, предполагается, что это компенсирует рост налоговых поступлений благодаря легализации рабочих мест. Пока это прогноз, а не подтверждённый результат.
Как минимальные социальные взносы влияют на малый бизнес
О том, как действующая система влияет на работу клининговой компании, Михаил Козлов рассказал в видеоподкасте «Местный вопрос» на LSM.
Компания BCS Latgale занимается уборкой помещений, в том числе небольших офисов. Некоторым клиентам услуги уборки нужны всего на несколько часов в неделю.
По словам Михаила, при небольшой занятости расходы на налоги могут оказаться значительно выше заработка самого сотрудника. Например, говорит он, если сотрудник зарабатывает 80 евро до уплаты налогов, налоговые расходы работодателя могут составить около 240 евро.
«То есть это в три с половиной раза больше налогов уйдёт, чем уйдёт человеку», — поясняет предприниматель.
Из-за этого клининговой компании трудно предложить малому бизнесу конкурентоспособную цену. В результате владельцы небольших предприятий могут предпочесть убираться самостоятельно, а не обращаться к специалистам.
Михаил Козлов также считает, что высокие расходы на оформление сотрудников с небольшой занятостью могут способствовать теневой экономике.
«Если человек посчитал, что ему там 20 часов надо, на 20 часов взять человека, конечно же, он его не возьмёт, а заплатит человеку наличкой. Да, это неправильно. Здесь надо искать решение вместе с бизнесом», — отметил предприниматель.
Козлов объяснил, что для клининговых компаний обычная практика — обслуживать несколько небольших офисов, каждому из которых требуется около 20 часов уборки. Объединяя такие заказы, компания может обеспечить сотруднику полноценную занятость.
Однако действующая система минимальных социальных взносов, по оценке предпринимателя, затрудняет работу по этой модели.
Когда изменения вступят в силу
Предполагаемая дата — 1 января 2028 года. Однако решение ещё не принято. Проект ответа правительства Сейму находится на согласовании до 12 ноября. Затем его должно рассмотреть правительство.
Проект правительственного решения предусматривает, что министр благосостояния должен представить соответствующий законопроект в Государственную канцелярию до 1 декабря. После этого поправки ещё предстоит рассмотреть и принять Сейму.
