В Латвии собирают подписи за сохранение бесплатного проезда в общественном транспорте для людей с инвалидностью и сопровождающих их лиц.
Автор инициативы Раймонд Лейниекс-Пуке предлагает закрепить действующие гарантии и устранить необходимость доплачивать за билеты на коммерческих региональных рейсах.
Инициатива опубликована на портале ManaBalss.lv 6 ноября и адресована Сейму Латвии. Её появление связано с предложением Министерства сообщения пересмотреть систему льгот на общественный транспорт с 2027 года.
Один из рассматриваемых вариантов предусматривает сокращение государственной компенсации стоимости проезда со 100% до 70%.
Это означает, что пассажирам, которые сейчас ездят бесплатно, пришлось бы оплачивать 30% стоимости билета. Однако решение об изменении льгот пока не принято.
Кто сейчас имеет право на бесплатный проезд
Согласно статье 12 Закона об инвалидности, за счёт государства бесплатно пользоваться общественным транспортом в Латвии могут:
- люди с I и II группой инвалидности;
- дети и подростки с инвалидностью до 18 лет;
- сопровождающие человека с I группой инвалидности или ребёнка с инвалидностью.
Закон распространяется на все виды общественного транспорта, за исключением самолётов, такси и пассажирских перевозок по внутренним водным путям.
Автор инициативы подчёркивает, что введение доплаты особенно сильно затронет семьи с детьми с инвалидностью. Если ребёнок не может передвигаться самостоятельно, семье придётся оплачивать проезд сразу двух человек — ребёнка и сопровождающего.
Доплаты на коммерческих рейсах уже предусмотрены
Отдельная проблема касается коммерческих региональных маршрутов, которые работают без обычного государственного субсидирования.
Согласно действующим правилам Кабинета министров № 435, госкомпенсация перевозчику на таком маршруте ограничена тарифом субсидируемого регионального транспорта.
Если билет на коммерческий рейс стоит дороже, разницу должен оплатить пассажир, имеющий право на льготу.
Таким образом, даже при сохранении 100-процентной льготы человек может столкнуться с необходимостью доплаты при выборе коммерческого рейса.
Автор инициативы считает, что гарантированное законом право на бесплатный проезд не должно зависеть от того, каким именно региональным рейсом пользуется пассажир.
Что предлагают изменить
В обращении к Сейму сформулированы три основных требования.
Первое — сохранить бесплатный проезд в полном объёме. Для всех категорий пассажиров, перечисленных в Законе об инвалидности, предлагается оставить действующую льготу и отказаться от введения 30-процентной доплаты.
Второе — отменить обязательную доплату за обычные билеты на коммерческих региональных рейсах. Для этого предлагается изменить Закон об услугах общественного транспорта и пересмотреть пункт 58.⁷ правил Кабинета министров № 435, регулирующий компенсации коммерческим перевозчикам.
Третье — обеспечить финансирование льгот. Правительство предлагается обязать отдельно рассчитывать необходимые расходы при подготовке государственного бюджета. Если в дальнейшем возникнет предложение сократить льготы, власти должны будут заранее оценить его последствия, представить альтернативные варианты финансирования и обсудить изменения с организациями, представляющими людей с инвалидностью.
Почему возник вопрос о сокращении льгот
Министерство сообщения подготовило три возможных сценария финансирования общественного транспорта на 2027–2030 годы. Причина — растущие расходы на перевозки и ограниченные возможности государственного бюджета.
По информации министерства от 6 ноября, предпочтительным решением было бы выделение дополнительных 15 миллионов евро на общественный транспорт. Это позволило бы сохранить действующую систему льгот. Хотя стоимость билетов для платящих пассажиров всё равно предлагают повысить в среднем на 10%.
Если дополнительных денег не найдётся, министерство рассматривает вариант с повышением тарифов и ограничением государственной компенсации проезда до 70%.
В ведомстве подчёркивают, что автоматического сокращения льгот не будет. Перед возможными изменениями обещают дополнительно оценить последствия для социально уязвимых групп населения.
Для примера министерство приводит стоимость железнодорожной поездки Рига — Даугавпилс. При действующей цене билета 8,90 евро пассажиру, который сейчас ездит бесплатно, в случае введения 30-процентной доплаты пришлось бы платить 2,67 евро за поездку.
При этом министерство предупреждает, что без дополнительного финансирования может потребоваться отменить около 794 автобусных рейсов по стране.
Омбудсмен выступила против сокращения льгот
9 ноября омбудсмен Латвии Карина Палкова также выступила против предложения уменьшить льготы на общественный транспорт для детей и людей с инвалидностью.
Она подчеркнула, что финансовые проблемы государства нельзя решать за счёт наиболее уязвимых жителей без оценки последствий и рассмотрения других вариантов.
Бюро омбудсмена уже представило возражения на портале проектов нормативных актов.
По мнению омбудсмена, доступность общественного транспорта напрямую связана с возможностью работать, учиться, получать медицинскую помощь и пользоваться социальными услугами.
Особенно важен этот вопрос для жителей регионов, где общественный транспорт нередко остаётся единственным способом добраться до необходимого учреждения.
Где можно подписать инициативу
Автор обращения призывает сохранить действующие права людей с инвалидностью и сопровождающих их лиц, а также обеспечить бесплатный проезд на коммерческих региональных маршрутах.
Для передачи инициативы на рассмотрение Сейма необходимо собрать 10 тысяч подписей. На момент публикации этого материала инициативу подписали 2 691 человек.
Поддержать предложение можно по этой ссылке.
