15 декабря Сейм отклонил продвижение Законопроекта о гражданских союзах. Его поддержали всего 33 депутата. 55 проголосовали против. Но ассоциация Dzīvesbiedri во главе с Каспарсом Залитисом не планирует сдаваться — на портале manabalss.lv появилась повторная инициатива.
«Учитывая, что 13-й Сейм не принял в 3-м чтении Закон о гражданских союзах, а 14-й Сейм не принял представленную инициативу о правовой защите всех семей, набравшую более 23 000 подписей, мы повышаем порог для данной инициативы до 25 000. Мы можем сделать это!» — пишет автор инициативы.
Цель — защита всех семей
Цель инициативы остаётся той же — «предложить Сейму принять правовые рамки для правового признания и социальной защиты всех семей, в том числе однополых, и фактического сожительства, а также обеспечить полное выполнение постановлений Конституционного суда (КС)».
Сожительство – это самая быстрорастущая модель семьи в Латвии. Примерно каждая пятая семья в Латвии, проживающая вместе в одном доме, состоит в незарегистрированных отношениях.
«Примерно двое из пяти детей рождаются в незарегистрированных отношениях», — указанно в инициативе.
Что принял Конституционный суд?
КС принял два постановления:
- Хотя законодатель вправе избирать разные решения при определении правового регулирования семейных отношений, соответствующее регулирование должно, в первую очередь, предоставлять лицам возможность юридически закрепить свои семейные отношения и быть признанными семьёй.
- Во-вторых, нужно обеспечить защиту семьи и её членов в их личных и имущественных отношениях.
«Эти отношения охватывают очень широкий круг вопросов, поэтому исполнение решений Конституционного Суда не может быть чисто формальным», -добавляет автор инициативы Залитис.
Личные и имущественные отношения охватывают, например, наследование, семейное право, личные подоходные и другие налоги, аренду жилья, льготы, пенсии, иммиграцию, права пациентов и другие области.
Срок исполнения этих двух постановлений КС истёк 1 июня 2022 года, «однако указанные постановления до сих пор полностью не исполнены», подчёркивается в инициативе.
Действуют недемократично
Сейм действует недемократично, считают Dzīvesbiedri. «Исполнение постановлений КС — это неотъемлемая часть демократического правового государства. Вердикт КС и предусмотренное в нём толкование правовой нормы обязательны для всех государственных органов и органов местного самоуправления, судов, должностных и физических лиц», — пишет Залитис.
«Из-за неконституционного бездействия Сейма судебными решениями уже признаны 29 семей, и число этих семей продолжает расти».
Хотя вопросы семьи сейчас решаются через суды, Залитис отмечает, что этот процесс не только унизителен, но и отнимает много времени у заявителей. Такая процедура перегружает латвийские суды.
«Признание отдельных семей не является эффективным решением и не может рассматриваться как исполнение постановлений Конституционного суда», — считает Залитис.
Ассоциация Dzīvesbiedri призывает Сейм «выполнить решения КС полностью» и принять «инклюзивную правовую базу, обеспечив тем самым правовую, экономическую и социальную защиту всех семей, в том числе однополых, без дискриминации».
Что предлагают Dzīvesbiedri?
- Ввести в законодательство Латвии понятия «гражданского союза» и «партнёры», которые обозначали бы постоянное сожительство двух людей, не состоящих в браке.
- Предоставить двум лицам возможность регистрировать свои отношения в упрощённом порядке, предусмотрев регистрацию отношений у присяжного нотариуса, в том числе дистанционно.
- Предусмотреть правовое регулирование случаев, когда незарегистрированные в браке супруги находятся в фактическом совместном проживании и отношения супругов носят характер создания семьи, например, алименты, ведение совместного хозяйства или долгосрочные отношения. В таких случаях пары должны иметь право на признание через вытекающее из этого право на социальную защиту.
- Внести поправки в законы и нормативные акты, обеспечивающие защиту и поддержку всех семей. Например, предоставляя определенные льготы, сниженные госпошлины, права на аренду, законные права наследования и опеки, права на детей, а также предоставление прав в области здравоохранения.
- Обеспечить социальные гарантии и безопасность семьи в самом широком смысле — не только супругов, но и партнеров и их детей.
