
По оценке Государственного контроля, бывший премьер-министр Кришьянис Кариньш («Новое Единство») незаконно потратил минимум 221 566 евро из государственного бюджета на частные авиарейсы. Кроме того, минимум 323 688 евро Совета Европейского Союза (ЕС) он потратил неэкономно.
Таким образом Кариньш нарушил Закон о предотвращении растраты государственных финансовых средств и имущества. В ходе финансовой проверки Госконтроль выявил и нарушения нормативных актов, связанных с организацией государственных закупок и бухгалтерского учёта.
В целом Госконтроль проверил 53 командировки Кариньша в период с 2021 по 2023 год. Из них в 21 случае он пользовался регулярными рейсами, а в 32 случаях — специальными.
Стоимость перелётов на частных самолётах составила более 1,18 миллиона евро, из них 613 830 евро — из государственного бюджета, а 568 331 тысяч евро — деньги Европейского Союза.
28 марта Кришьянис Кариньш ушёл в отставку с поста министра иностранных дел, так как 22 марта Генеральная прокуратура завела на него уголовное дело в связи с многочисленными полётами спецрейсами.
Кариньш до сих пор не прокомментировал это решение, однако ранее он говорил, что «премьер-министр должен играть активную роль в формировании внешней политики Латвии. Из-за пандемии Covid-19 и вторжения РФ в Украину возникли существенные перебои с авиасообщением и коммерческими рейсами… Визиты нередко организовывались в последний момент, поэтому неоднократно приходилось использовать специальные рейсы, но в основном всё-таки коммерческие».

К проведению спецполётов причастен не только Кариньш
Проверка проводилась за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.
В ходе проверки Госконтроль выяснил, что решения об организации и использовании спецрейсов для зарубежных командировок Кришьяниса Кариньша и его делегации принимали как сам премьер-министр, так и аппарат премьер-министра, находившийся под его прямым подчинением. Также в этом участвовала Государственная канцелярия.
Госконтроль считает необходимым оценить ответственность всех причастных лиц к принятым решениям.
Аппарат премьер-министра в то время возглавлял Янис Патмалниекс, Госканцелярию — Янис Цитсковскис, сообщает rus.LSM. 10 апреля Эвика Силиня распорядилась отстранить Цитсковскиса от выполнения своих обязанностей на время проведения служебной проверки.

В целом спецрейсы допустимы, но есть ограничения, которые не соблюдались
«Госконтроль не ставит под сомнение и в ходе проверки не оценивал необходимость и важность зарубежных визитов. Госконтроль также не ставит под сомнение необходимость обеспечения функций премьер-министра и их непрерывности», — сказала член совета Госконтроля Инга Вилка.
Она пояснила, что Госконтроль считает допустимым использовать спецрейсы во время чрезвычайной ситуации или в случаях, когда не было другой альтернативы. В случае Кариньша эти правила не соблюдались.
«Многократное использование исключительного решения чрезвычайной ситуации — без учёта нормативных ограничений и в то время, когда есть альтернативы среди регулярных рейсов, недопустимо», — заявила Вилка.
На командировочные расходы незаконно потрачено не менее 221 566 евро из госбюджета
С 2021 по 2023 год премьер со своей делегацией спецрейсами съездил в 18 командировок. Это 46% от всех зарубежных командировок, оплаченных госбюджетом за этот период.
Правила Кабинета Министров (КМ) устанавливают, что командировочные расходы премьер-министра и членов его делегации на всех видах транспорта возмещаются в соответствии с фактическими затратами, но не более чем за тариф «бизнес-класс» или равный ему класс.
«Зарубежные командировки спецрейсами, финансируемые из госбюджета, когда не объявлено чрезвычайное положение, а также, когда по времени есть альтернативы среди регулярных рейсов, не соблюдают установленные правилами КМ ограничения на дорожные расходы», — резюмирует Госконтроль.
Таким образом, эти полёты считаются незаконными. В результате чего дорожные расходы на командировки составили на 221 566 евро больше, чем они были бы, если бы правила КМ соблюдались.

На посещение Европейского совета потрачено 323 688 евро
Госконтроль выяснил, что в 93% случаев, выбирая лететь спецрейсами в деловые поездки — на заседания Совета Европы, альтернативные полёты не рассматривались. По их подсчётам, в общем Кариньш неэкономно потратил минимум 323 688 евро.
Спецрейсы в Европейский Совет также использовались, когда не было чрезвычайной ситуации и была альтернатива лететь регулярными рейсами.
В 11 из 14 деловых поездок премьер-министра спецрейсами в Европейский совет, Кариньш мог полететь регулярными коммерческими рейсами в одном или обоих направлениях.
«Это неэкономичное поведение. Даже если расходы на транспорт, в том числе на спецрейсы, на заседания Евросовета покрываются из бюджета Совета ЕС, при выборе спецрейса требуется оценка возможных альтернатив», — заявила Вилка.
В общей сложности расходы на специальные рейсы на заседания Евросовета составляют 568 331 евро.

«Аппарат премьера не оценивал возможности летать регулярными рейсами»
Спецрейсы премьер-министр и его делегации организовывал аппарат премьер-министра. В ходе проведения проверки Госконтроль опросил его сотрудников.
Однако ни из информации, предоставленной в письменном виде, ни из интервью, Госконтроль не получил доказательств того, что при принятии решений об организации спецполётов аппарат премьер-министра оценивал и сравнивал расходы на регулярные коммерческие рейсы с расходами на спецрейсы.
Более того, Госконтроль заявляет, что им предоставлялась противоречивая информация о том, кто принимал решения использовать для командировок спецрейсы.
В связи с этим Госконтроль делает вывод, что методом проверки они не могут выявить конкретных ответственных лиц, принимавших решения о спецполётах во время зарубежных командировок премьер-министра и его делегации.

Премьеру и его делегации выплачивались максимальные допвыплаты
Согласно правилам КМ, некоторым должным лицам может быть предоставлена дополнительная выплата к командировочным.
Премьер-министр и члены его делегации получали максимально возможную надбавку во всех командировках — в 30% от суточной суммы командировочных. Они не обосновывали ни необходимость, ни объём допвыплаты.
В 2023 году существенно увеличилась ежемесячная зарплата высших должностных лиц. При этом сохранилась компенсация представительских расходов (расходы, например, на официальный приём, деловой обед, сопровождение и т.д.), причём, в большем размере, чем до повышения ежемесячной зарплаты. Такие расходы должностных лиц также не облагаются подоходным налогом с населения, перечисляются вместе с зарплатой и не подлежат учёту.
По мнению Госконтроля, сумма, предназначенная для представительских расходов, фактически эквивалентна заработной плате.
В 2023 году представительские расходы премьер-министра составили 1 592 евро в месяц.

Отказавшись от компенсации представительских расходов должностным лицам, можно было бы сэкономить из госбюджета около 350 тысяч евро.
Полностью отчёт о проверке спецрейсов Кришьяниса Кариньша можно посмотреть здесь. А здесь можно посмотреть интерактивную карту перелётов Кришьяниса Кариньша за три года.
Считают они, считатели. Досчитаются. Иногда все решают даже не часы, а минуты. И почему-то еще не слышно о безопасности таких рейсов в сравнении с обычными. Вероятность шпионов, и т.п. Лучше бы всяких антиваксеров в сейме попроверяли.