С 1 апреля по 30 июня 2026 года акцизный налог на дизельное топливо в Латвии будет ниже на 15,2%. Такое решение в окончательном чтении Сейм принял в четверг, 26 марта.
Законопроект подготовило Министерство финансов, чтобы смягчить влияние резкого роста цен на топливо на экономику и жителей. Он предусматривает снижение действующей ставки акцизного налога на дизельное топливо с 467 до 396 евро за 1 000 литров.
По оценке министерства, это решение может снизить цену топлива примерно на 8,6 цента за литр. Торговцы таким предложением довольны, однако водители такси и грузоперевозчики требуют большего. В министерстве также подчеркнули, что страны Балтии в этом вопросе совместно координируют свои действия.
За законопроект проголосовали 84 депутата, выступивших против и воздержавшихся не было. Кабинет министров поддержал эту инициативу двумя днями ранее — во вторник, 24 марта.
Топливо резко подорожало из-за войны на Ближнем востоке
С конца февраля в Латвии и мире существенно выросли цены как на нефть, так и на топливо. Биржевая цена дизельного топлива выросла более чем на 70%, цена нефти Brent — примерно на 44%, сказано в аннотации к законопроекту.
В Латвии розничная цена дизеля с конца февраля увеличилась примерно на 30%. Всё топливо в страну импортируется, в основном из Литвы и Финляндии, поэтому внутренние цены тесно следуют за международными биржевыми ценами.
Это произошло из-за обострения конфликта на Ближнем Востоке — удары США и Израиля по Ирану, а также ответные удары Ирана по странам Персидского залива сократили добычу нефти в регионе.
Иран же ответил минированием Ормузского пролива, по которому перевозится пятая часть мировой сырой нефти. Это практически остановило движение танкеров по этому морскому пути и повысило цены на нефть и нефтепродукты, в том числе бензин и дизельное топливо, на мировых рынках.
В аннотации к законопроекту указано, что нынешняя ситуация Ормузском проливе стала крупнейшим глобальным нарушением поставок нефти со времён 1973 года.
Расчёты Министерства финансов Латвии показывают, что без вмешательства допрасходы для экономики страны могли бы составить около 50 миллионов евро в месяц.
При этом авторы законопроекта отмечают, физическая доступность топлива в Латвии — не под угрозой. Основная проблема имеено в росте цен.
Акциз на дизель снижен на 15%
В Латвии цена топлива зависит не только от стоимости нефти на мировых рынках. В неё также входят акциз, НДС, плата за создание и хранение стратегических запасов топлива, а также расходы на транспортировку и содержание автозаправок.
Чтобы смягчить влияние резкого роста цен на топливо, Сейм решил снизить ставку акцизного налога на дизельное топливо — с 467 до 396 евро за 1 000 литров. То есть примерно на 15%. Это может снизить цену топлива примерно на 8,6 цента за литр.
Для маркированного дизельного топлива, используемого в сельском хозяйстве, ставку акциза установят в 21 евро за 1 000 литров. Это может снизить цену маркированного дизеля примерно на 5,9 цента за литр (с учётом НДС).
Почему снижают акциз именно на дизель?
«Именно на дизель наблюдается наибольший рост цен, и, по данным Министерства экономики, около 8% нашей экономики связано именно с дизельным топливом. Люди и предприятия потребляют в основном именно его», — пояснила премьер-министр Эвика Силиня.
Минфин поясняет, что рост цен на топливо создаёт значительную нагрузку как на предприятия, так и на домохозяйства, а также влияет на работу государственного сектора, включая службы неотложной медицинской помощи, безопасности и обороны.
Больше всего, по данным министертсва, рост цен на топливо затрагивает грузовые перевозки и логистику, лесную отрасль, сельское хозяйство и строительство.
Минфин: «Снижение акциза не создаст дефицита бюджета»
По данным Минфина, снижение акциза обойдётся госбюджету в 6,7 миллиона евро в месяц или примерно 20 миллионов евро за три месяца. При этом министр финансов Арвилс Ашераденс заверил, что это не создаст дефицита бюджета, поскольку именно на такую сумму увеличатся поступления НДС из-за роста цен на топливо.
«Сейчас из-за того, что цены на топливо растут быстрее, чем планировалось, у государства формируются дополнительные доходы. В целом это 6,7 миллиона евро в месяц. Таким образом, мы делаем это решение фискально нейтральным», — пояснил министр.
Торговцы топливом довольны предложением, таксисты и грузоперевозчики — нет
Председатель правления Ассоциации торговцев топливом Иева Лигере в эфире Латвийского радио отметила, что торговцы поддерживают предложенное снижение акциза. На её взгляд, это поддержит как бизнес, так и общество.
Тем временем латвийские водители такси и грузоперевозчики недовольны предложением Минфина. По их мнению, такая снижение акциза на 15% не покрывает даже четверти реального роста затрат.
Представители отрасли требуют снизить акциз до минимально допустимого в ЕС уровня — 330 евро за 1 000 литров вместо предложенных 396 евро. Также они предлагают ввести механизм возврата акциза для лицензированных перевозчиков за каждый литр топлива, аналогично как это происходит в сельском хозяйстве.
Кроме того, отрасль предлагает привязать срок действия закона к стабилизации биржевых цен, а не ограничивать его июнем 2026 года.
Что дальше?
Министры также признают, что при необходимости могут рассмотреть и снижение акциза на бензин — если цены на него начнут расти быстрее. Министры договорились возвращаться к этому вопросу каждые две недели и оценивать, нужно ли увеличивать снижение акциза.
«Чем выше будет расти цена на топливо, тем чаще мы будем возвращаться к этому вопросу. Если она достигнет 2,20 евро, то снижение акциза может быть увеличено до 20% или 35%. Цель — снизить стоимость топлива до 1,80–1,90 евро за литр», — заявил министр экономики Виктор Валайнис.
Правда, сейчас снижение на 8 центов не опускает цену до указанного уровня в 1,80-1,90 евро за литр.
Если цены на топливо продолжат расти, правительство обещает рассмотреть более жёсткие меры — например, введение налога на сверхприбыль, чтобы заставить заправки быстрее снижать цены после их падения на бирже.
Решение о налоге на сверхприбыль правительство может принять уже на следующем заседании. Однако в отрасли такие планы вызывают возражения.
Экономист: «Кризиса доступности топлива нет»
Во время пандемии Covid-19 исполнительная власть привыкла в периоды повышенного стресса для общества «раздавать деньги» — решение временно снизить акциз на дизельное топливо можно оценивать аналогично, заявил Латвийскому радио экономист банка Luminor Петерис Страутиньш.
«Может ли государство позволить себе такую политику? Вряд ли», — сказал он, отмечая, что страна недополучит доходы от акциза, а также, что кризиса доступности топлива в стране нет.
«Покупательская способность топлива сейчас выше, чем 20 лет назад. Доходы у значительной части населения существенно выросли», — добавил экономист.
По его мнению, нынешняя ситуация также должна стать поводом активнее развивать альтернативные источники энергии.
