30 июня правительству предложили список из 69 объектов, прославляющих советский и нацистский режимы и подлежащих демонтажу. В Даугавпилсе 12 памятников, попадающих под описание законопроекта, предписывающего до 15 ноября демонтировать их. Но Даугавпилсское самоуправление оспорит законопроект, так как считает, что он противоречит Конституции Латвии и европейским законам.
Аргументы на основе законов ЛР
В середине июня мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш выступил против закона, аргументируя, что государство не предусмотрело выделения средств для его реализации.
Самоуправление не станет финансировать 50% расходов. Мэр считает более полезным перенаправить средства на помощь даугавпилчанам в связи с растущими ценами на энергоресурсы.
Самоуправление считает, что принятый закон не совсем соответствуют статьям 1 и 101 Конституции Латвии — принципу самоуправления.
«Закон нарушает правила о финансовой самостоятельности органов местного самоуправления, поскольку государство грубо вмешивается в уже утвержденный городской бюджет, не предусмотрев финансирование для выполнения требований закона. Консультации с муниципалитетом о возможностях исполнения закона не проводились. Кроме того, нет чётких критериев отбора объектов, которые планируется снести, поскольку, на наш взгляд, в Даугавпилсе нет памятников, прославляющих советскую власть, но есть памятники и мемориальные объекты, которые чтят воинов, погибших во Второй мировой войне, освободившей мир от нацизма», — говорит А. Элксниньш.
Аргументы в масштабах Европы
Даугавпилсское самоуправление ссылается и на Европейскую хартию о местных самоуправлениях. Она также обязательна для Латвии. 1-я часть статьи 3 Хартии гласит: «Местное самоуправление означает право и способность местных властей регулировать и управлять значительной частью государственных дел по своему усмотрению, под свою ответственность и в интересах местного населения».
Также ссылаются на 5-й пункт статьи 4 Хартии, где говорится: если центральный орган делегирует свои полномочия местным органам власти, они должны, насколько это возможно, приспосабливать осуществление этих полномочий к местным обстоятельствам, а также с самоуправлениями следует консультироваться в процессе принятия решений по вопросам, непосредственно затрагивающим местные органы власти.
1-й и 2-й пункты статьи 9 предусматривают, что органы местного самоуправления имеют право в рамках государственной экономической политики иметь достаточные собственные финансовые ресурсы, которыми они вольны распоряжаться в пределах своих полномочий, и что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны их обязанностям по Конституции и закону.
Сколько памятников могут снести?
«У нас в городе всего 12 объектов, которые связаны с этой темой», — говорит вице-мэр Даугавпилса Алексей Васильев.
Восемь из них попадают под пункт 2 (2) нового законопроекта, который предусматривает исключения. «Сносу не подлежат памятники, где есть захоронения воинов, погибших на войне, а также памятные места жертвам советского или нацистского террора. Это парк Дубровина, Гаёк, Братские кладбища в Стропах и другие», — рассказывает Алексей Васильев.
Четыре объекта под эти исключения не попадают. Первый и самый большой — Сквер славы. Не попадают под исключения мемориал на улице Марияс, посвящённый работникам, ушедшим на войну, и мемориал «Героям — освободителям» напротив Братских кладбищ в Стропах. Ещё один объект находится в Крепости.
Пока опасения вызывает обелиск в Сквере славы. Это самый большой памятник, который может быть снесён. Но Алексей Васильев подчёркивает: «Даугавпилсское самоуправление пока не получило утверждённый список памятников, подлежащих сносу. Его должны представить до 30 июля».
Алексей Васильев также допускает, что правительство может изменить свою точку зрения.
