Во вторник, 9 июля, правительство приняло решение понизить в должности руководителя Государственной канцелярии — Яниса Цитсковскиса. Ему предложили должность начальника управления экономической безопасности Госканцелярии.
Причина — нарушение Закона о государственных закупках. Их нашли в ходе расследования по делу о спецрейсах бывшего премьер-министра Кришьяниса Кариньша («Новое Единство»).
О решении стало известно из заявления премьер-министра Эвики Силини («Новое Единство») после заседания правительства 9 июля.
Сам Янис Цитсковскис не согласен с наказанием и планирует его обжаловать. Более того, он утверждает, что его заставляли лгать.
Кариньш незаконно потратил минимум 221 566 евро
За четыре года премьерства Кариньш 36 раз летал на частных самолетах за границу. Стоимость перелётов составила более 1,36 миллиона евро. 613 830 евро из них — из государственного бюджета, а более 700 тысяч евро — деньги Европейского союза (ЕС).
В большинстве дорогие полёты использовались для того, чтобы Кариньш мог вернуться в Латвию в пятницу вечером, перед выходными.
Кариньш тогда обосновал такие полёты необходимостью представлять Латвию и эффективным планированием времени, ведь «премьер-министр должен заниматься вопросами внутренней политики параллельно с вопросами внешней».
28 марта Кариньш ушёл в отставку с поста министра иностранных дел, так как 22 марта Генеральная прокуратура завела на него уголовное дело в связи с многочисленными полётами спецрейсами.
8 апреля, после проведения расследования, Государственный контроль заявил, что Кариньш незаконно потратил минимум 221 566 евро из государственного бюджета на частные авиарейсы. Кроме того, минимум 323 688 евро Совета Европейского Союза (ЕС) он потратил неэкономно.
13 мая началась дисциплинарная проверка руководителя Госканцелярии
Дисциплинарную проверку Цитсковскиса начали 13 мая, после поручения Эвики Силини. Это решение она приняла на основании отчёта Комиссии по служебным проверкам от 7 мая.
В этом отчёте комиссия говорилось, что Цитсковскис совершил дисциплинарное правонарушение, возможно, путём:
- ненадлежащего исполнения норм закона,
- необоснованного неисполнения своих обязанностей либо их халатного и некачественного исполнения.
Ко второму пункту комиссия также отнесла ненадлежащее обращения с финансовыми средствами, из-за чего «государству причинён значительный имущественный ущерб или существенный ущерб интересам государства».
Госканцелярия же тогда заявила, что ответственность за полеты — на офисе бывшего премьер-министра.
Цитсковскис нарушил Закон о госзакупках
9 июля же, после заседания правительства, Силина заявила, что комиссия нашла нарушения в действиях Цитсковскиса. А именно — нарушения Закона о государственных закупках.
«Управляющий несёт ответственность за то, чтобы процедура закупки проходила в соответствии с требованиями», — сказала премьер.
Она отметила, что решение правительства вступит в силу независимо от того, будет ли подано обжалование.
Наказание — запрет на некоторые полномочия и понижение в должности
В связи с нарушением Закона о госзакупках, комиссия предложила понизить Цитсковскиса в должности. Наказание будет в силе три года.
Комиссия также не рекомендует поручать ему ответственные должности, на которых нужно «организовывать дела управленческого уровня».
Цитсковскису предложили занять должность начальника управления экономической безопасности Госканцелярии.
«Здесь несколько факторов. И то, что других вакансий на данный момент просто нет. И, конечно, то, что мы ограничены в выборе, из-за рекомендаций дисциплинарной комиссии. Мы не можем понизить просто до заместителя (руководителя)», — пояснила Силиня, почему предложили Цитсковскису такую должность.
Цитсковскис не примет должность и обжалует решение
Цитсковскис заявил, что не примет «унизительных предложений» и откажется от предложенной должности, а будет обжаловать решение правительства через суд.
«Что касается должности, на которую меня переводят — она не соответствует ни моему образованию, ни квалификации, ни знаниям. Это значительно более низкая должность», — пояснил своё решение Цитсковскис.
Он сказал, что обязанности человека на этой должности — обеспечивать содержание здания, а в его подчинении трое работников, которым нужно выполнять физическую работу, и ещё два эксперта.
«Это такое издевательство над человеком, который 27 лет проработал в государственном управлении», — сказал Цитсковскис.
Цитсковскис: «Меня заставили врать»
В программе «900 секунд» Цитсковскис рассказал, что во время расследования законности полётов Кариньша ему велели лгать. Поэтому он считает незаконным наказание со стороны правительства.
Цитсковскис утверждает, что парламентский секретарь премьер-министра Даце Клявиня, которая работала в Комиссии по расследованию полётов, пыталась повлиять на Цитсковскиса — просила дать показания в пользу Кариньша и его офиса.
На вопрос о доказательствах, Цитсковскис ответил, что у него есть письменные материалы, электронные файлы, переписка по электронной почте, в которых «ясно видно, что каждое причастное к делу лицо указало мнение, которое нужно было говорить».
«Есть устный разговор, в котором два должностных лица премьер-министра, в том числе Даце Клявиня, в течение часа пытаются убедить меня сказать им нужное мнение, обещая при этом не оценивать мою ответственность», — сказал Цитсковскис.
Силиня: «Это тактика защиты Цитсковскиса»
11 июля, в программе Латвийского радио Krustpunktā, премьер-министр сказала, что она попросила объяснений у упомянутых Цицковскисом сотрудников офиса премьер-министра. По словам Силини, сотрудники ей объяснили, что заявления Цитсковскиса — неправда.
«Работа канцелярии заключается как в работе с документами, так и в выражении различных мнений. Но давайте помнить, что возбуждено уголовное дело. Если бы я была чьим-то адвокатом в этом процессе, я бы обязательно выстроила тактику защиты и ставила под сомнение всё вокруг. Я считаю, что это известная тактика защиты», — сказала Силиня.
Премьер-министр добавила, что хотя расследования проводятся в ответственных учреждениях, «очевидно, что офис премьер-министра не проводит закупки, это делает Госканцелярия».
В Госканцелярии есть ещё несколько виновных
По делу о полётах Кариньша установлена ответственность еще нескольких должностных лиц Госканцелярии.
Однако, как пояснила Силиня, решение о наказаниях примет исполняющий обязанности директора Госканцелярии.
Человека на пост руководителя правительство ищут среди нынешних высших должностных лиц
Новый глава Госканцелярии, по мнению премьер-министра, должен быть кем-то из нынешнего «высшего государственного управления, потому что глава Госканцелярии должен быть и главой остальных госсекретарей».
«Новым руководителем должен быть кто-то, кто разбирается в государственном управлении, кто понимает, как формируются бюджеты министерств, кто понимает, как организована работа министерств и работа Государственной канцелярии», — сказала премьер-министр.
11 июля Силиня заявила, что она обратилась к госсекретарю Министерства сельского хозяйства Райвису Кронбергсу с просьбой занять должность руководителя Госканцелярии.
