Комиссия Сейма по иностранным делам в среду, 8 октября, начала рассматривать инициативу о выходе из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (Стамбульской конвенции).
Однако, как сообщает информационное агентство LETA, политики не пришли к какому-либо решению. Поэтому заседание продолжится в среду, 15 октября, — тогда же состоится политическая дискуссия. Об это в конце заседания заявила глава комиссии Инара Мурниеце.
Пока политики обсуждали инициативу, возле здания Сейма проходила акция протеста против выхода из конвенции. Также за пять дней жители собрали 10 тысяч подписей за инициативу «о продолжении участия Латвии в Стамбульской конвенции» — теперь Сейм должен её рассмотреть.
Вопрос конвенции стал предметом дискуссий спустя два года после её принятия
Как «Чайка» сообщала ранее, Латвия подписала Стамбульскую конвенцию весной 2016 года, а ратифицировала 30 ноября 2023 года. Сейм утвердил её с оговоркой, что при выполнении конвенции надо учитывать «закреплённые в Конституции ценности, принципы и нормы». В итоге конвенция вступила в силу 1 мая 2024 года.
Однако спустя почти два года — 25 сентября 2025 года, конвенция вызвала дискуссии в парламенте. Оппозиционные депутаты выдвинули инициативу о выходе из неё , обосновав это тем, что «она ничего не меняет», затрагивает «идеологические вопросы» и «заставляет детей изучать всякие гендеры, прикрываясь защитой от насилия».
Одна из коалиционных партий — Союз зелёных и крестьян (СЗК), поддержала оппозицию, в результате чего Сейм передал инициативу на рассмотрение Комиссии по иностранным делам.
Партнёры СЗК по коалиции — «Новое Единство» и «Прогрессивные», негативно отреагировали на произошедшее, отметив, что голосование СЗК — это нарушение коалиционного договора.
Позже премьер-министр Эвика Силиня («Новое Единство») поручила министру благосостояния Рейнису Узулниексу (СЗК) подготовить отчёт о том, что именно его министерство сделало для реализации конвенции.
Тем временем, по оценкам политологов, голосование СЗК — это подготовка к следующим выборам в Сейм, которые состоятся осенью 2026 года.
Жители, поддерживающие конвенцию, вышли на протест и готовы идти на это и дальше
Во время заседания у Сейма проходил протест против выхода Латвии из Стамбульской конвенции, который собрал несколько сотен человек. Жители пришли с плакатами, на которых говорилось: «Бьёт — не значит любит», «Место женщины — в безопасности», «Хочу безопасное будущее для своей дочери» и «Предотвращение насилия — наша общая ответственность».
Это вторая акция за последние две недели, которую организуют несколько неправительственных организаций, чтобы призвать депутатов парламента отклонить законопроект о выходе Латвии из Стамбульской конвенции. Первая акция прошла 2 октября, собрав сотни человек.
Как сообщила представительница Центра защиты женщин «Марта» Беате Йоните в интервью Латвийскому телевидению, скорее всего они проведут ещё несколько подобных протестов — перед заседаниями комиссий Сейма, на которых депутаты будут рассматривать вопрос Стамбульской конвенции.
Большинство опрошенных протестующих признались, что пришли к Сейму уже во второй раз и готовы приходить и дальше, если это понадобится.
Как и на первом протесте, его участники говорили, что выход из Стамбульской конвенции — это шаг назад и подыгрывание российским нарративам. Протестующие также отмечают, что отдельные политики публично вводят общество в заблуждение относительно истинных целей конвенции.
Пока жители протестовали, комиссия Сейма обсуждала Стамбульскую Конвенцию
На заседании Комиссии Сейма по иностранным делам пришло очень много людей: несколько человек стояли, некоторые искали дополнительные стулья. Полный список членов комиссии можно посмотреть здесь, а гостей заседания — здесь.
Заместитель председателя Сейма Занда Калниня-Лукашевица («Новое Единство») в начале заседания также попросила обеспечить прямую трансляцию заседанию, так как некоторые депутаты Сейма, а также жители сообщали, что хотели бы слышать, как оно проходит.
Сначала председатель комиссии Инара Мурниеце (Национальное объединение) возражала, однако позже трансляцию заседания всё-таки обеспечили. Прослушать запись заседания можно здесь.
Надо отметить, что Комиссия по иностранным делам — одна из немногих в Сейме, которой руководит представитель оппозиции.
«Латвия на первом месте» стоит на своём
От партии «Латвии на первом месте» — автора законопроекта, на заседании выступила Линда Лиепиня. Она сказала, что ратификация конвенции два года назад проходила в большой спешке и без достаточного учёта мнений от разных сторон. Ратификация конвенции, по её мнению, произошла «в результате политических торгов».
Ещё Лиепиня отметила, что сама сталкивалась с различными формами насилия и потому хорошо понимает проблему. Однако, по её словам, конвенция не нужна, поскольку «никакую форму насилия нельзя предотвратить с помощью какой-то бумаги», имея в виду Стамбульскую конвенцию.
Министр благосостояния видит в конвенции как плюсы, так и минусы
Министр благосостояния Рейнис Узулниекс (СЗК) во время заседания заявил, что Минблаг за 20 лет многое сделал для предотвращения насилия. Он подчеркнул, что один из важнейших документов для этой цели — это План предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье на 2024-2029 годы (ознакомиться с ним можно здесь).
По словам министра, он побывал во многих краях и сделал вывод, что ситуация в сфере насилия очень трагична, поэтому, по его мнению, необходимо укреплять латвийское законодательство для борьбы с насилием. Узулниекс также сообщил, что в этом году на предотвращение насилия выделено 7,4 миллиона евро.
На вопрос — улучшилась ли ситуация со момента ратификации конвенции, Узулниекс отметил, что конвенция «стала толчком к активной работе в этом направлении» и благодаря конвенции люди стали больше говорить о проблеме.
По мнению Узулниекса, Минблаг и другие министерства после принятия конвенции проделали «большую работу».
При этом Узулниекс повторил то, что его партия заявляла ранее: «Стамбульская конвенция ушла в идеологическое русло».
Полиция ежегодно регистрирует 10 тысяч случаев насилия
Отчитываясь о проделанной работе, заместитель государственного секретаря Министерства внутренних дел (МВД) и директор Юридического департамента Вилнис Витолиньш сообщил, что МВД за два года внедрило электронный надзор и оценку рисков. Также, по словам Витолиньша, МВД ведёт работу по повышению квалификации компетентных учреждений в сфере предотвращения насилия.
При этом полиция ежегодно регистрирует около 10 тысяч инцидентов насилия, и растёт объём дел по насилию в отношении близких.
Скоро в Латвии появится Центр помощи жертвам сексуального насилия
Представитель Министерства здравоохранения Свенс Хенкузен на заседании рассказал, что вскоре в Латвии начнёт работу Центр помощи жертвам сексуального насилия.
Тем временем Центр профилактики и контроля заболеваний, по его словам, подготовил рекомендации, как распознать ребёнка, пострадавшего от насилия, а также провёл информационную кампанию, которая объясняет, что такое травля и как на неё реагировать.
Минюст и МИД не поддерживают выход из конвенции
Парламентский секретарь Министерства юстиции Лаума Паэглькална («Новое Единство)» на заседании поделилась историей о женщине, пострадавшей от насилия. Она подчеркнула, что именно конвенция создала условия требовать реагирования на такие случаи.
Паэглькална подчеркнула, что отказ от конвенции — это предательство людей, которые доверились, что их защитят. Она также указала на решение Кабинета министров о том, что он не поддерживает выход Латвии из конвенции — правительство опубликовало его в четверг, 9 октября.
Глава комиссии Инара Мурниеце прервала Паэглькалну во время её выступления, обвинив в эмоциональности и ограничив возможность отвечать на вопросы других участников заседания.
Это вызвало критику в сторону Мурниеце — её обвинили в попытке цензурирования выступающих.
Тем временем парламентский секретарь Министерства иностранных дел Артём Уршульский («Новое Единство») назвал ратификацию Стамбульской конвенции одним из наибольших достижений Латвии в области прав человека. Он добавил, что пересмотр любого международного договора требует «всесторонней оценки влияния на национальную безопасность и имидж страны».
Уршульский также подчеркнул, что выход из Стамбульской конвенции, даже не дождавшись первой оценки группы экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (GREVIO), подорвёт международный имидж Латвии и снизит доверие со стороны зарубежных партнёров.
Группа GREVIO обычно проводит оценку выполнения Стамбульской конвенции через три года после вступления конвенции в силу, затем — раз в пять лет.
Омбудсмен отмечает, что конвенция соответствует Конституции
Омбудсмен Карина Палкова, недавно вступившая в должность, обратила внимание, что у законопроекта даже нет аннотации, что, по её словам, не соответствует принципам «хорошего управления». Мурниеце в свою очередь ответила, что аннотация ещё готовится.
Палкова также пояснила, что конвенция не противоречит ценностям Конституции Латвии.
По её словам, конвенция не требует признания новых полов и не связана со сменой пола. Она также подчеркнула, что документ не затрагивает понятие семьи — её цель в том, чтобы предотвращать домашнее насилие.
Оппозиция предлагает альтернативу Стамбульской конвенции
На следующий день, 9 октября, после протеста и напряженного заседания, депутаты НО, СЗК и Объединённого списка подали в Сейм декларацию о готовности Латвии активно защищать людей от насилия, особенно женщин и детей, и разрабатывать для этого новые законодательные решения.
Депутат Наурис Пунтулис (НО) высказываясь в поддержку этой декларации заявил, что «Национальное объединение последовательно выступает за реальную и действенную борьбу с насилием».
«Мы не можем позволить, чтобы разговоры о борьбе с насилием превратились в идеологическую борьбу, а сама проблема осталась без решения», — сказал он.
В этот же день Сейм решил включить этот проект в повестку следующего заседания, которое пройдёт 16 октября. «За» проголосовали 79 депутатов, «против» — все представители партии «Прогрессивные».
