В четверг, 16 октября, Сейм Латвии поддержал национальную декларацию «О предотвращении и искоренении насилия в отношении женщин и насилия в семье».
Её продвигают оппозиционные партии и правительственный Союз зелёных и крестьян (СЗК), называя её альтернативой Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (Стамбульской конвенции). Из Стамбульской конвенции же они хотят выйти.
«За» принятие декларации проголосовали 56 депутатов — от Объединённого списка, «Стабильности!», «Латвии на первом месте», Национального объединения и СЗК. Также свои голоса «за» отдали семь беспартийных депутатов — Олег Буров, Андрей Целяпитерс, Янис Диневич, Екатерина Дрейлинга, Александр Кирштейн, Елена Клявиня и Виктория Плешкане.
«Мы решили, чтобы должна быть полная ясность. Мы сделаем так: то (Стамбульскую конвенцию) отвергнем и создадим свою, где будет чётко прописана защита женщин, мужчин, семей, детей. Все виды защиты. Чтобы нигде не оставалось места для интерпретаций», — пояснил депутат Сейма Юрис Яковинс в (СЗК), почему партия участвовала в создании этой декларации и поддержала её.
«Против» декларации проголосовали восемь депутатов коалиционной партии «Прогрессивные», а депутаты правящего «Нового Единства» и беспартийные депутаты — Скайдрите Абрама, Игорь Раев и Дидзис Шмитс, в голосовании решили не участвовать.
Что предусматривает декларация?
Обязывает разработать новый закон и методику борьбы с насилием
Во время своих выступлений в Сейме авторы декларации сообщили, что их документ закрепляет обязанность Латвии, как социально благополучного государства, разработать «всеобъемлющую систему, политику и меры для защиты всех жертв насилия, а также оказания помощи таким жертвам».
В качестве одного из шагов декларация поручает Кабинету министров разработать закон «О предотвращении и искоренении насилия над женщинами, детьми, насилия в семье и насилия в целом». Правительство должно представить Сейму проект этого закона до 1 марта 2026 года.
В декларации указано, что закон будет касаться любого насилия в отношении женщин и детей, в том числе насилия в семье.
Кроме того, в документе закреплена обязанность способствовать международному сотрудничеству, а также обеспечивать поддержку и помощь организациям и правоохранительным учреждениям, «чтобы внедрить и реализовать единую методику искоренения насилия».
Закрепляет, что женщины и мужчины — равны в правах
В декларации подчёркивается, что вместе с провозглашением Латвийской Республики равноправие обоих полов — женщин и мужчин, признано основополагающим принципом развития государства и общества в нём.
Также авторы декларации указывают, что важный способ предотвращения насилия в отношении женщин — это «равноправие между женщинами и мужчинами de jure и de facto».
Осуждает насилие
В документе, со ссылкой на международные декларации и пакты по правам человека, выражается осуждение любого насилия в отношении женщин, детей и насилия в семье в целом.
Декларация также акцентирует внимание на том, что насилие в отношении женщин — один из преобладающих социальных механизмов, с помощью которого женщин ставят в подчинённое положение.
В декларации говорится, что женщины и девочки часто подвергаются таким серьёзным видам насилия, как насилие в семье, сексуальные домогательства, изнасилования, принудительные браки.
«Такое насилие, если государство не оказывает помощи, является существенным нарушением прав человека и значительным препятствием на пути к равноправию женщин и мужчин», — подчёркивают авторы декларации.
Оппозиция утверждает, что против насилия, но ей важные консервативные ценности
Депутат Сейма Инара Мурнице (Национальное объединение) подчеркнула, что конвенция ничего не гарантируют, а вместо неё важны практические меры. Ещё она указала на различия в ценностях — именно из-за них, по её мнению, в Сейме происходят жаркие дебаты.
«То, о чём мы здесь говорим в связи с денонсацией Стамбульской конвенции, не так просто. Во-первых, это идеологические и ценностные вопросы, где мы видим столкновение либеральных идеологий с консервативными. И здесь мы не сможем убедить друг друга. И именно поэтому эти дебаты столь жаркие. Это убеждения каждого из нас и ценности, которых мы придерживаемся», — сказала Мурнице.
Она отметила, что сама придерживается консервативных ценностей, а также призвала не забывать, что «обществу всё равно, с какой мотивацией ведётся работа над планом по борьбе с насилием, но этот план должен оставаться на столе».
Депутаты других оппозиционных партий, выступая на трибуне в Сейме, придерживались похожего мнения. Вместе с ними конвенцию поддержала и коалиционная сила — СЗК.
Депутат Харий Рокпелнис (СЗК) призвал поддержать декларацию «не моргнув и глазом».
«Слово имеет силу, а написанное слово — вдвойне. Сейчас у нас на столе для принятия решение документ — декларация, написанная словом, утвердив которое мы подтвердим, что латвийский парламент выступает против насилия. Всё предельно просто!» — заявил он.
«Новое Единство» и «Прогрессивные» считают, что национальная декларация не имеет никакой политической силы
Депутат Сейма Занда Калниня-Лукашевица («Новое Единство») во время дебатов перед голосованием заявила, что её партия не будет участвовать в голосовании, пояснив, что декларация оппозиции одновременно и хороша, и вредна.
«Хорошо и необходимо любое обещание искоренить насилие. (…) Но вредно то, что декларация создала иллюзию, будто может быть альтернативой (Стамбульской) конвенции», — сказала депутат.
Она пояснила, что декларации часто используют в коммуникации с партнёрами, например, поддерживая Украину, но при этом они не имеют такой же силы, что и закон. «Внутриполитически, простите, но у них сила открытого письма», — сказала Калниня-Лукашевица.
После она призвала депутатов Сейма бороться с насилием «в рамках европейских ценностей». «Нам не надо вырывать себя из пространства европейских ценностей и бросать в какой-то “восточный котёл”», — сказала она.
Депутаты от «Прогрессивных» — Лейла Расима, Яна Симановска и Антонина Ненашева, подчеркнули, что выход Латвии из Стамбульской конвенции означает отстранение от европейских ценностей и призвали не не идти на поводу у российской дезинформации.
Ненашева добавила, что национальная декларация плоха тем, что у неё нет международной поддержки, а также давления, которое «иногда нужно, чтобы действовать».
Расима, в свою очередь, считает, что национальная декларация нужна для того, чтобы депутаты, которые столкнулись с неожиданным сопротивлением в отношении выхода из Стамбульской конвенции, могли «остаться белыми и пушистыми, ведь никто не хочет, чтобы его ассоциировали с поддержкой насилия».
Спустя два года после принятия Стамбульская конвенция вызвала споры в парламенте
Напоминаем, что Латвия подписала Стамбульскую конвенцию весной 2016 года, а ратифицировала 30 ноября 2023 года. Сейм утвердил её с оговоркой, что при выполнении конвенции надо учитывать «закреплённые в Конституции ценности, принципы и нормы». В итоге конвенция вступила в силу 1 мая 2024 года.
Спустя почти два года после принятия конвенция снова вызвала дискуссии в парламенте — оппозиционные силы выдвинули инициативу о выходе из неё, обосновав своё предложение тем, что конвенция «ничего не меняет» и «заставляет детей изучать всякие гендеры, прикрываясь защитой от насилия».
Коалиционная сила — СЗК, поддержала оппозицию, из-за чего Сейм передал законопроект на рассмотрение Комиссии по иностранным делам. Партнёры СЗК по коалиции — «Новое Единство» и «Прогрессивные», негативно отреагировали на произошедшее, отметив, что СЗК нарушили коалиционный договор.
По оценкам политологов, голосование СЗК — это подготовка к следующим выборам в Сейм, которые состоятся осенью 2026 года.
Комиссия Сейма может принять решение на следующей неделе
На прошлой неделе, 8 октября, Комиссия Сейма по иностранным делам в напряжённой обстановке начала рассматривалась инициативу о выходе из Стамбульской конвенции. Тем временем жители вышли на второй протест против выхода из этой конвенции и против насилия, заверив, что готовы и дальше выходить с акцией. К конкретному решению комиссия в тот день не пришла.
На следующий день депутаты Нацобъединения, СЗК и Объединённого списка подали в Сейм декларацию — «альтернативу Стамбульской конвенции», которую уже 16 октября принял парламент большинством голосов.
Обсуждение инициативы о выходе Латвии из Стамбульской конвенции комиссией Сейма продолжилось в среду, 15 октября. Как сообщает Латвийское телевидение, дискуссия депутатов продлилась два часа, но и в этот раз к окончательному решению прийти не удалось, так как позиции сторон резко противоположные.
«Латвия подписала конвенцию ещё в 2016 году. Несмотря на это, мы, всё общество, видели и переживали шокирующие случаи насилия против женщин. Это значит, что сама по себе конвенция не защищает женщин от насилия и не предотвращает насилие в семье», — заявляла Мурнице на заседании.
Она уверена, что «важны конкретные меры, которые государство берёт на себя и реализует». В качестве примера таких мер Мурнице назвала «изменение общественного мышления» и «перенаправление ресурсов конкретным государственным институтам».
Тем временем депутат Занда Калниня-Лукашевица говорила на заседании о том, что некоторые страны Евросоюза хоть конвенцию не ратифицировали, но всё-таки её подписали — это, на её взгляд, означает поддержку конвенции.
Затем Занда пояснила, что, выйдя из конвенции, Латвия отзовёт не только ратификацию, но и подпись конвенции, и таким образом станет единственным государством Евросоюза, которое не подписало и не ратифицировало конвенцию, а также станет единственной страной Евросоюза, которая не признаёт цель конвенции.
В конце заседания глава комиссии Инара Мурнице сказала, что следующее обсуждение пройдёт 22 октября, на котором депутаты смогут перейти к принятию решения.
