Общий объём бюджета Даугавпилса на 2026 год составляет 164 миллиона евро. Планируется, что его расходы составят 157,93 миллиона евро, а доходы — 153,58 миллиона.
Основной доход бюджета — подоходный налог с населения (IIN), а также дотация из Фонда финансового выравнивания самоуправлений. Даугавпилсу из этого фонда выделят 28,9 миллиона евро. Кроме того, бюджет формируют трансферты из государственного бюджета и проектное финансирование из фондов Европейского союза (ЕС).
Такой бюджет депутаты Даугавпилсской думы единогласно утвердили ещё в конце 2025 года, на очередном заседании самоуправления, которое состоялось 29 декабря.
Утверждая бюджет на 2026 год, мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш отметил, что главной целью при составлении бюджета было обеспечение базовых функций самоуправления. На своих страницах в соцсетях он назвал его бюджетом «устойчивости и здравого смысла».
Вместе с бюджетом самоуправление приняло и реорганизацию муниципальных организаций, из-за которой одни учреждения объединили, а другие — ликвидировали.
В связи с этим в самоуправлении сократилось количество штатных мест — работу потеряют или уже потеряли около 170 человек, сообщили «Чайке» в думе.
По словам мэра города, целью таких изменений было снижение бюрократической нагрузки и повышение эффективности управления.
Рассказываем подробнее, какие изменения принесёт новый городской бюджет, как его распределили и что о нём говорят в думе.
«Впервые за 30 лет бюджет принят в декабре»
И руководство думы, и Финансовый департамент подчёркивают, что ключевое отличие бюджета 2026-го года от предыдущих — время его принятия. Он утверждён ещё в старом году, что позволяет учреждениям без паузы начать работу уже в январе.
«Придя уже после Нового года, учреждения смогут сразу приступить к работе, проводить закупки и осваивать те средства, которые запланированы», — сказала «Чайке» руководитель Финансового департамента думы Эдите Упениеце.
Тем временем мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш характеризует этот шаг как беспрецедентный. «Впервые за 30 лет мы принимаем бюджет в декабре. Поработали быстрее, раньше, и следующий финансовый год для нас достаточно ясен — без жизни за счёт отложенных средств, которые раньше были запланированы и не израсходованы», — сказал политик.
Он подчёркивает, что бюджет сформирован так, чтобы базовые функции обеспечивались в полном объёме и самоуправление «не оказалось под бременем долгов».
В числе ключевых достижений мэр Даугавпилса назвал сохранение тарифа на теплоэнергию и стоимости проезда в общественном транспорте — в 2026 году она по-прежнему будет равна одному евро за поездку.
Напомним, что в Даугавпилсе действует тариф на отопление в 66,79 евро за MWh. «Чайка» подробнее рассказывала об этом здесь.
Работу в самоуправлении потеряют около 170 человек
Как сообщала «Чайка» в октябре 2025 года, Даугавпилсская дума решила провести масштабную реорганизацию. Она предусматривает объединение детских садов, городских управлений, пересмотр учреждений культуры, а также закрытие городской библиотеки на Химии.
«В целом, если говорить только о штатных единицах, (от работы) освобождены примерно 170 человек. Только поваров было около сотни», — сказала руководитель Финансового департамента Эдите Упениеце.
Поваров в самоуправлении сократили в связи с изменениями в организации питания в детских садах. Дело в том, что с сентября 2025 года в детских садах перестали готовить еду на месте, а начали заказывать услугу у коммерческих организаций. Соответственно и повара больше не работают в самоуправлении, а трудоустроены в частных компаниях.
Тем временем в сфере культуры сокращение было меньше — сокращено восемь штатных единиц. При этом части сотрудников предложили другие вакансии.
«Реально работу потеряли не так уж многие — людям предлагали альтернативные должности. Другой вопрос, соглашались ли они», — пояснила Упениеце.
Также самоуправление работает над тем, чтобы сократить количество начальников. Для этого дума ликвидирует советы муниципальных предприятий. Так в конце декабря самоуправление ликвидировало наблюдательный совет Daugavpils Siltumtīkli.
В будущем дума планирует сделать то же самое и на других муниципальных предприятиях. В самоуправлении считают, что это поможет сэкономить средства и централизовать надзор за компаниями. Подробнее «Чайка» сообщала об этом здесь.
Андрей Элксниньш также рассказал «Чайке», что дума выявила сотрудников, которые работают в самоуправлении не на полную ставку и пообещал «продолжить повышение эффективности центральной администрации».
Сэкономленные средства пойдут на повышение оплаты труда
В самоуправлении подчёркивают, что деньги, которые освободятся в результате реорганизации, нужны не для экономии, а чтобы вкладывать «в ту же самую сферу». А именно — направить на обеспечение работы реформированных муниципальных учреждений и индексацию зарплат для действующих сотрудников.
«При подготовке бюджета произошло значительное сокращение количества должностей, но фонд оплаты труда вырос. Это свидетельствует о том, что тем людям, которые остались, всё же повысили зарплаты», — пояснила Эдите Упениеце.
Напомним, что в 2026 году минимальная зарплата выросла с 740 до 780 евро. Но повышение зарплат в Даугавпилсской думе касается не только получателей минимальной зарплаты. «Рост зарплаты будет и у других специалистов — у нянечек в детских садах, у сантехников, электриков», — подчеркнула руководитель Финансового департамента.
Рост будет разным — от 40 до 200 евро, в зависимости от должности и отрасли. Например, в сфере культуры он будет выше.
Ранее, во время пресс-конференции 16 декабря, мэр Даугавпилса пояснял, что самоуправление старается сделать рост зарплат в структурах самоуправления пропорциональным.
«Мы, по сути, идём к каскадному типу повышения зарплаты. Если минимальная месячная зарплата увеличивается на 40 евро, то минимальное повышение для следующих групп также должно быть пропорциональным, чтобы профессии более низкого уровня не “упирались” в следующий, более высокий уровень. В каждом учреждении это будет реализовано по-разному», — пояснил Элксниньш тогда.
Подробнее об изменениях, которые принесёт 2026-й год в кошельки жителей Латвии, читайте здесь.
Ещё часть средств потратят на детские сады
В думе также поясняют, что средства, высвобожденные в результате реорганизации, позволили выделить финансирование для благоустройства детских садов — на это выделят 426 тысяч евро. Элксниньш называет это «исторически крупнейшими инвестициями» в дошкольные образовательные учреждения.
Финансирование планируется направлять тем детским садам, которые в Даугавпилсе остаются на постоянной основе.
Напомним, что в сентябре 2025 года самоуправление перестало использовать здания трёх детских садов, переведя детей в другие здания. В думе тогда это объяснили низкими показателями рождаемости и снижением заполняемости групп.
При этом один детский сад могут закрыть
Однако недавно в редакцию «Чайки» горожане обратились с переживаниями о возможном закрытии ещё одно детского сада — специального детсада в Гайке (№ 4).
Андрей Элксниньш отказался комментировать закрытие конкретного учреждения, но при этом не исключил, что оно может быть закрыто.
«Дождёмся отчёта Управления образования о показателях рождаемости, государственных программах финансирования, и уже в январе будем принимать решение. На данный момент всё, что касается бюджета самоуправления, обеспечено до конца следующего года», — пояснил мэр города.
В качестве причин возможного закрытия детского сада называются две: малое количество детей и реализация специальных программ в общеобразовательных детских садах.
«Они (детские сады) должны будут это обеспечить. Мы привлечём дополнительного логопеда для работы с такими детьми», — сказал Элксниньш, добавив, что, как и в случае с реформами, экономии там не планируется.
На что Даугавпилс потратит бюджет 2026 года
Больше всего — на образование и социальную сферу
«Если смотреть по отраслям, то в бюджете доминирует социальная сфера, в ней очевиден рост (финансирования), а также сфера образования, которая забирает из бюджета самоуправления наибольший объём средств», — говорит руководитель Финансового департамента Эдите Упениеце.
На образование в бюджете предусмотрена наибольшая доля — 41% бюджета или более 64 млн евро. Дума продолжит обеспечивать бесплатное питание для учеников основной школы, а также софинансировать питание для учащихся старших классов.
Напомним, что после реорганизации сфера образования объединена с ещё двумя сферами — спортом и молодёжью. За все три сферы будет отвечать одно учреждение — Управление образования, молодёжи и спорта.
Самоуправление подчёркивает, что в сферах молодёжи и спорта продолжит организовывать лагеря и спортивные соревнования для детей и молодых людей, а также другие мероприятия.
Социальной сфере в бюджете Даугавпилса на 2026 год тоже предусмотрена большая доля финансирования, а именно — 27,17 млн евро или 15% бюджета.
В самоуправлении поясняют, что основную часть финансирования направят на жилищные пособия, обеспечение гарантированного минимального дохода, услуги социального ухода и реабилитации, а также поддержку детей с функциональными нарушениями.
Культура и отдых
Ещё 9% бюджета или 14,21 млн евро самоуправление направит на сферу отдыха и культуры. В числе трат — организация Дней города и других событий, в том числе и проведение финального шоу Латвийского радио «Музыкальный банк». На эту цель, например, до 2028 года ежегодно предусмотрено почти 80 тысяч евро.
Самые большие расходы в сфере культуры придутся на обеспечение работы Дома Единства, а именно — 2,4 млн евро. При этом бюджет учреждения на миллион евро меньше, чем в 2025 году, когда Даугавпилс с широкой культурной программой отмечал своё 750-летие.
При этом увеличивается бюджет Дворца культуры — с 590 тысяч до 1,3 миллиона евро. Напоминаем, что он с 1 января взял на себя часть функций Дома Единства, например, работу центров национальных меньшинств.
Обслуживание города и жилищное хозяйство
7% городского бюджета или 11 млн евро Даугавпилс потратит на обслуживание города и жилищное хозяйство.
Самоуправление потратит деньги на обслуживание муниципальной собственности, ремонтные работы, покрытие коммунальных услуг, управление зданиями, содержание объектов активного отдыха, кладбищ, жилого фонда, мероприятия по повышению энергоэффективности и подобное.
Существенно увеличится и фонд автомобильных дорог, или уличный фонд. На него будет направлено 6 миллионов евро. Среди наиболее масштабных дорожных проектов:
- реконструкция улицы Елгавас на участке от улицы Пушкина до улицы Баускас — 1 729 233 евро;
- реконструкция улицы Нометню на участке от улицы Апшу до улицы Дундуру — 1 597 623 евро.
Программы софинансирования для жителей
Самоуправление продолжит и ряд программ софинансирования:
- на обновление многоквартирных жилых домов, повышение энергоэффективности и благоустройство прилегающих земельных участков в 2026 году предусмотрено более 1,1 млн евро;
- на подключение недвижимости к централизованной системе водоснабжения и канализации запланировано финансирование в 102,8 тысячи евро;
- в фонд поддержки общественных организаций предусмотрено 50 тысяч евро;
- на сохранение сакрального наследия — 80 тысяч евро.
Проекты с софинансированием из фондов ЕС
На реализацию проектов, софинансируемых фондами ЕС и другими финансовыми инструментами, в 2026 году предусмотрено 10,5 миллиона евро. Финансирование проектов планируется из нескольких источников — софинансирование ЕС и государственного бюджета, средства самоуправления, заёмные средства и остатки денег с прошлых лет.
Самыми значимыми проектами самоуправление называет:
- модернизацию Даугавпилсской основной школы–центра развития в Стропах,
- проект «Безопасная школа»,
- восстановление инфраструктуры Большого Стропского озера,
- проект обновления Дома Единства,
- проекты трансграничного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.
Кроме того, в инвестиционные проекты включены работы по обновлению инфраструктуры стадиона «Строитель». На это в бюджете города запланировано 285 тысяч евро.
Кредитные обязательства
9% бюджета или 13,39 млн евро дума выделит на обеспечение работы центральной администрации, оплаты процентов по кредитам и другие административные расходы.
В Даугавпилсской думе заявляют, что кредитные обязательства самоуправления находятся на исторически низком уровне. В 2025 году они составляли 12,81%, а в 2026 году планируется, что они будут на уровне 12,77%.
«Законом установлено, что годовой объём обязательств самоуправления не может достигать 20%, за исключением европейских проектов. У нас — 12%, соответственно, запас до 20% достаточно большой», — пояснила руководитель Финансового департамента Эдите Упениеце.
Другие траты
- 11% бюджета или 17,98 млн евро самоуправление направит на экономическую деятельность. А именно — на программу летнего трудоустройства для молодёжи, развитие туризма и маркетинг, компенсацию убытков на общественный транспорт и прочее.
- 4% бюджета или 6,67 млн евро самоуправление направит защиту окружающей среды, а именно — на обхозяйствование мусора и сточных вод.
- На обеспечение работы муниципальной полиции выделят 3,2 млн евро или 2% городского бюджета.
- 224 841 евро самоуправление выделило на здравоохранение. Часть денег направят Даугавпилсской детской поликлинике, ещё часть — на «другие расходы».
- На услуги вытрезвления, за реализацию которых отвечает самоуправление, выделено 156 090 евро. Напомним, что до 1 сентября эти услуги обеспечивала Даугавпилсская региональная больница, а сейчас — частное предприятие SIA Medvaravīksne.
Более подробно о том, на что и в каком объёме самоуправление потратит деньги, можно узнать здесь (презентация самоуправления).
Единственный депутат от другой партии смотрит на бюджет оптимистично
Напомним, что думу Даугавпилса сегодня представляют 14 депутатов от партии Sarauj, Latgale! и единственный депутат от партии «Для развития Латвии» — Игорь Алексеев. В разговоре с «Чайкой» он сказал, что смотрит на бюджет Даугавпилса на 2026 год оптимистично.
Надо отметить, что во время заседания по принятию бюджета Игорь Алексеев актуализировал проблемы, существующие уже много лет, предлагая внести коррективы в бюджет. Например, говорил про доступность питьевой воды для жителей Межциемса или о содержании жилого фонда в городе. Однако ни одно из его предложений дума в итоге не поддержала.
Это не конец
На решении от 29 декабря принятие бюджета не окончено, пояснили «Чайке» в думе. В январе у депутатов запланировано ещё одно важное голосование — по направлениям развития города и приоритетным проектам 2026 года.
Во время этого заседания самоуправление планирует разбираться с вопросами демографического спада, пересмотром сети школ и изменениями государственного финансирования. Тогда же дума планирует скорректировать уже утверждённый бюджет.
