Во вторник, 21 июля, Кабинет министров утвердил план действий правительства под руководством Андриса Кулбергса.
В документ вошли 150 мероприятий, которые правительство обязуется реализовать за время своей работы. Ещё 35 задач могут быть выполнены, если на них удастся найти дополнительное финансирование без негативного влияния на государственный бюджет.
Главные приоритеты правительства: безопасность государства, включая обеспечение безопасного проведения выборов, борьба с коррупцией и картелями, стабильность государственного бюджета, повышение эффективности управления и укрепление конкурентоспособности экономики Латвии.
План также предусматривает меры в сфере здравоохранения, социальной защиты, демографии, образования и культуры.
На пресс-конференции после заседания правительства Кулбергс назвал план действий документом, в котором собраны конкретные обещания правительства. «Там указаны все задачи, которые мы обязались реализовать», — сказал премьер-министр.
Изначально в плане было более 200 задач
Первоначальная версия плана включала 215 мероприятий, но после оценки Министерства финансов и Государственной канцелярии их количество сократили до 150.
Кулбергс пояснил, что в списке должны были остаться только те задачи, которые реально выполнить за отведённое правительству время и при наличии доступного финансирования.
«В плане должны быть задачи, которые физически возможно выполнить и финансово обеспечить в установленный срок работы этого правительства. Их было слишком много. Были исключены те пункты, которые невозможно реализовать за этот период или для которых нет финансирования», — сказал премьер.
По его словам, в плане осталось 150 задач, 61 из которых определена как основные приоритеты министров — примерно по три важнейших задачи для каждого министра.
«На самом деле процесс был очень простым. Министерство финансов и Государственная канцелярия оценили: можно ли выполнить эти пункты до выборов — да или нет? Второе — есть ли для этого финансовые возможности? Да или нет? Вот и всё», — описал пересмотр плана Кулбергс.
Премьер-министр подчеркнул, что даже сокращённый список приоритетов выполнить будет непросто.
«Для нас будет серьёзным вызовом выполнить 61 задачу. Не будем добавлять к ним следующие. Если удастся реализовать остальные — хорошо, но основное внимание должно быть сосредоточено на этих приоритетах», — сказал Кулбергс.
Финансирование части обещаний пока не гарантировано
Из 61 приоритетного мероприятия 17 требуют значительных финансовых вложений. Это означает, что их реализация будет зависеть от возможностей бюджета и способности правительства договориться о необходимом финансировании.
На пресс-конференции Кулбергс признал, что нынешние экономические показатели оказались хуже, чем прогнозировалось при составлении государственного бюджета.
«В экономике мы на 0,4 процентного пункта отстаём от показателя, заложенного в бюджетном прогнозе. Это первый и главный индикатор, из-за которого мы не можем позволить себе вольностей при реализации финансово затратных мероприятий», — сказал премьер-министр.
Он отметил, что реализация 17 финансово затратных приоритетов ещё потребует дополнительных дискуссий.
«Если мы найдём общий знаменатель и сможем обеспечить финансирование, эти задачи будут выполнены», — сказал Кулбергс.
Если распределить мероприятия по направлениям, обозначенным в правительственной декларации, то 37 пунктов плана связаны со стабилизацией бюджета и эффективностью расходов, а ещё 34 — со стабилизацией ситуации в сфере безопасности и внешней политикой. Ещё 21 мероприятие направлено на сокращение бюрократии и административной нагрузки.
Для Латгалии и восточного приграничья обещают особое регулирование
Одной из главных задач Министерства умного управления и регионального развития станет подготовка политически и юридически обоснованного предложения об особом механизме поддержки Латгальского региона и восточного приграничья Латвии.
В опубликованной информации пока подробно не указано, какие именно инструменты поддержки может предусматривать это регулирование, какое финансирование для него потребуется и когда оно может вступить в силу.
Министерству также поручено подготовить регулирование для укрепления местной демократии, расширив возможности самоуправлений принимать решения о развитии своих территорий.
Министерство финансов, в свою очередь, должно разработать предложения по изменению системы финансового выравнивания самоуправлений, чтобы у муниципалитетов были более равные возможности для выполнения своих функций.
Для жителей Латгалии и других регионов важной может стать задача Министерства сообщения разработать план по обеспечению сбалансированной, доступной и финансово устойчивой работы регионального общественного транспорта на всей территории Латвии. Подготовить документ вместе с Автотранспортной дирекцией должны до 1 октября 2026 года.
При этом конкретные меры в правительственном плане пока не раскрываются: неизвестно, предусматривается ли изменение маршрутной сети и расписания, сохранение действующих рейсов или выделение дополнительного финансирования.
После выездного заседания в Латгалии пересмотрели проект убежищ
На пресс-конференции Кулбергс отдельно остановился на программе создания убежищ, которая обсуждалась в том числе во время выездного заседания правительства в Латгалии.
Премьер признал, что прежний проект не работал, поскольку оказался слишком дорогим и бюрократизированным.
«Проект убежищ был ошибкой. Он не был реализован. Европейское финансирование было доступно более чем для 500 убежищ, но ничего не двигалось вперёд, потому что проект был слишком дорогим и слишком бюрократичным», — сказал Кулбергс.
По его словам, Министерство внутренних дел, Министерство экономики и Министерство умного управления и регионального развития договорились об упрощении требований. Планируется использовать типовые проекты убежищ, которыми смогут пользоваться не только самоуправления, но также физические и юридические лица.
«Это будет значительно дешевле и проще. Таким образом мы сможем быстрее освоить финансирование и реализовать проекты на практике, чтобы в случае угрозы людям было где укрыться», — сказал премьер-министр.
Кулбергс выразил надежду, что после пересмотра условий процесс создания убежищ ускорится, а доступное финансирование удастся использовать в установленный срок.
Безопасность, миграция и избирательные системы
Министерству обороны поручено перенять и интегрировать опыт Украины в оборонную систему Латвии, а также продолжить развитие возможностей Национальных вооружённых сил.
Приоритетными задачами Министерства внутренних дел станут разработка плана миграционной политики, меры по ограничению миграции, совершенствование системы гражданской защиты и укрепление возможностей служб внутренних дел.
Министерство иностранных дел сосредоточится на укреплении государственной и экономической безопасности, повышении участия граждан Латвии, проживающих за рубежом, в выборах, оказании поддержки Украине и защите интересов Латвии на переговорах о бюджете Европейского союза на 2028–2034 годы.
Главной задачей Министерства умного управления и регионального развития станет подготовка, проверка и внедрение цифровых решений, необходимых для проведения выборов в 15-й Сейм.
На пресс-конференции Кулбергс назвал безопасное проведение выборов одним из главных приоритетов правительства.
Правительство также поддержало выделение Центральной избирательной комиссии дополнительного финансирования для завершения разработки избирательной платформы, а также её надзора и контроля.
Пересмотрят бюджетные расходы и договоры о закупках
Министерству финансов поручено обеспечить постоянный и систематический пересмотр расходов государственного бюджета. Министерство также должно упорядочить публикацию информации о заключённых договорах о государственных закупках.
Министерство экономики планирует создать фонд собственного капитала Altum, продолжить повышение энергоэффективности многоквартирных домов, снизить административную нагрузку в торговле и существенно ускорить реализацию строительных проектов.
Приоритетами Министерства климата и энергетики станут безопасность энергетической инфраструктуры, упорядочение предпринимательской среды и подготовка к отопительному сезону.
Rail Baltica, airBaltic и региональный транспорт
Главными приоритетами Министерства сообщения станут разработка реалистичной модели дальнейшей реализации проекта Rail Baltica, изменение стратегии airBaltic и стабилизация финансового положения предприятия.
Министерство также должно разработать план действий по обеспечению эффективной работы регионального общественного транспорта на всей территории страны.
Министерству земледелия, в свою очередь, предстоит продолжить представлять интересы латвийских фермеров и рыбохозяйственной отрасли на переговорах о многолетней финансовой программе ЕС на 2028–2034 годы, а также привести в порядок систему развития и управления лесной отраслью.
Единая электронная запись и реорганизация сети больниц
В число приоритетов Министерства здравоохранения включена реорганизация сети больниц. В опубликованной информации пока не уточняется, какие именно лечебные учреждения могут затронуть эти изменения и каким образом.
Министерство также должно создать единую электронную систему записи пациентов, цель которой — сократить очереди на получение медицинских услуг. Ещё одной задачей станет снижение расходов пациентов на рецептурные лекарства.
Министерство благосостояния планирует начать введение так называемой базовой пенсии, работать над увеличением государственного семейного пособия и расширить статус «Почётная семья».
Реализация части этих мероприятий также будет зависеть от возможностей государственного бюджета.
Программу Skola 2030 пересмотрят
Министерству образования и науки поручено пересмотреть содержание общего образования в рамках программы Skola 2030. Министерство также должно обеспечить доступность образования с учётом интересов детей и вызовов в сфере безопасности.
Одной из приоритетных задач станет предотвращение использования экспорта латвийского высшего образования для недобросовестной экономической иммиграции.
Министерство культуры намерено сосредоточиться на устойчивости традиции Праздника песни и танца, а также на укреплении демократичной медиасреды, соответствующей национальным интересам Латвии.
Министерство также должно провести аудит функций Фонда интеграции общества, администрируемых им программ и эффективности расходов. По итогам аудита предстоит предложить решения о дальнейшей деятельности фонда.
Министры будут отчитываться о прогрессе каждый месяц
Раз в месяц премьер-министр будет созывать специальные совещания Кабинета министров, на которых министры должны будут докладывать о ходе реализации приоритетных мероприятий.
Первый отчёт о выполнении приоритетных задач, включённых в план действий правительства, министерства должны представить Государственной канцелярии до 30 июля 2026 года.
Сводную информацию Государственная канцелярия будет публиковать на сайте Кабинета министров, чтобы общество могло следить, какие обещания правительства выполняются, какие задерживаются и для каких задач необходимое финансирование всё ещё не найдено.
