Даугавпилсская дума ликвидировала Департамент городского планирования и строительства. Он перестанет существовать с 1 апреля 2026 года. Такое решение депутаты приняли на очередном заседании, которое состоялось в четверг, 19 февраля.
Как во время заседания пояснил руководитель Юридического департамента Даугавпилсской думы Руслан Головань, принятое решение необходимо для оптимизации управления.
В свою очередь мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш отметил, что решение позволит сократить бюрократию, оптимизировать расходы городского бюджета, а также укрепить независимость Строительного совета.
«Это особенно важно с учётом сокращения численности населения города. Уже сейчас доля работников самоуправления и подведомственных учреждений по отношению к числу трудоспособных жителей, задекларированных в самоуправлении, является одной из самых низких в Латвии — 6,6% при среднем показателе по стране (без учёта Риги) 9,4%», — сообщает Даугавпилсская дума.
При этом Андрей Элксниньш отметил, что большая часть сотрудников департамента сохранят свои рабочие места.
В свою очередь руководитель Департамента строительства и планирования Санта Пупиня в разговоре с «Чайкой» сказала, что не понимает, почему самоуправление решило провести реорганизацию. Она также пояснила, что её фактическая экономия составляет одну штатную единицу — это увольнение её самой.
Функции департамента возьмут на себя УКХ и Строительный совет
Теперь функции департамента будет выполнять новое структурное подразделение — Строительный совет (Būvvalde). Его создание депутаты одобрили одновременно с ликвидацией Департамента городского планирования.
Новая служба возьмёт на себя все обязанности департамента, кроме вопросов согласования размещения рекламы, вывесок и других информационных материалов, а также визуального оформления торговых мест. Этим отныне будет заниматься Управление коммунального хозяйства.
До сих пор Строительный совет был структурой, которая подчинялась Департаменту строительства.
После ликвидации департамента в структуре останется два уровня управления вместо трёх, что сократит цепочку принятия решений, поясняют в думе.
«Перераспределение функций устранит дублирование полномочий между руководителем департамента и руководителем Строительного совета. Это позволит соблюдать установленные законом принципы эффективности и целесообразности, а также снизить риски конфликта интересов и коррупции», — сообщает самоуправление.
Решение поддержали не все депутаты
Решение одобрили 10 из 11 депутатов, присутствовавших на заседании. Единственный, кто воздержался от голосования, был Игорь Алексеев («Для развития Латвии»).
Он обосновал своё решение отсутствием достаточного количества информации о том, как будет организовано разделение обязанностей департамента. Алексеев также отметил, что многие годы департамент хорошо выполнял свою работу.
Руководитель департамента: «Мы не видим причины, почему нужно было закрывать наше подразделение»
Руководитель Департамента строительства и планирования Санта Пупиня («Для развития Латвии») в разговоре с «Чайкой» сказала, что не понимает, почему самоуправление решило ликвидировать департамент, «который почти 20 лет добросовестно работал во благо города».
«Мы с коллегами до сих пор не можем понять. Мы не видим причины, почему нужно было так негативно закрывать наше подразделение. Мы выполняли свою работу. Всё, что требовалось по закону, исполняли.
Я пыталась говорить с руководством, но никто не объяснил, что было сделано неправильно и зачем понадобилась такая реорганизация», — поделилась она.
Согласно её заявлению на своей странице в Фейсбуке, в департаменте работало 19 человек, которые курировали всю застройку города, городскую среду и сферу рекламы, в то время как в других структурах думы, имеющих значительно меньший объём работы, имели существенно больше специалистов.
Санта Пупиня также пояснила «Чайке», что фактическая экономия от реорганизации — это увольнениее её самой.
«Если хотели изменений, можно было иначе организовать работу. Я от имени коллектива была готова уйти, лишь бы не увольняли моих сотрудников, но со мной просто никто не разговаривал. Вот в этом проблема», — поделилась она.
Санта Пупиня отмечает, что ей не жаль, что её увольняют, но у неё остался неприятный осадок от того, что это тяжело отразилось на коллегах.
«Были разные моменты: решения принимались без учёта нашей повседневной работы, было определённое давление. Не в плане дополнительной нагрузки — с дополнительной работой мы справлялись. Скорее моральное давление», — поясняет она, о каких трудностях идёт речь.
В комментариях к публикации в Фейсбуке она, отвечая на вопрос, о том, обращался ли коллектив департамента к руководству думы, сказала, что за каждым коллегой стоят семья, дети, кредиты и ответственность за завтрашний день, поэтому она не могла «требовать от людей рисковать своим будущим».
Она также отметила: «Когда власть становится чрезмерно сконцентрированной, такая борьба часто оказывается крайне неравной и жёсткой».
«Я считаю реорганизацию нелогичной»
Саму реорганизацию Санта Пупиня считает нелогичной. По её словам, передача художников и вопросов согласования размещения рекламы, вывесок и других информационных материалов в ведение УКХ — это неправильно.
«Сейчас разрешения на рекламу оцениваются в едином профессиональном контексте вместе с архитекторами, городским художником, ландшафтным архитектором и планировщиками. Ни в одном крупном городе разрешения на рекламу не выдаёт дорожная или коммунальная служба как основной орган, потому что сфера её внимания — инфраструктура и движение, а не стратегия визуальной среды», — заявила она в публикации на своей странице в Фейсбуке.
Говоря о решении вопроса конфликта интересов в службе, Санта Пупиня считает, что если цель реорганизации — усилить строительный контроль, то логичнее было бы не снижать количество уровней управления, а наоборот создать отдельное независимое учреждение «с чёткой, дистанцированной от функций заказчика, подчинённостью».
Ликвидация Департамента городского планирования и строительства — часть масштабной реорганизации муниципальных учреждений, цель которой — сокращение бюрократии и экономия. В ходе неё работу потеряли около 170 человек. Подробнее о реорганизации «Чайка» рассказывала здесь, а о городском бюджете — здесь.
Очень честное и логичное. Только она умеет в государственные праздники удалённо проводить обследование объектов.