Карлис Расис — житель Даугавпилса, родился и вырос в этом городе. Он также отец троих детей. «Я живу и работаю в Даугавпилсе и ни минуты об этом не жалею», — говорит он в разговоре с «Чайкой».
Ещё Карлис — один из тех, кто ежедневно отвечает за безопасность Даугавпилса и знает, что делать в случае кризиса, ведь он заместитель исполнительного директора Даугавпилсской думы и исполнительный секретарь Комиссии по гражданской обороне (КГО).
«Каждый человек сам отвечает за свою безопасность и действия в кризисных ситуациях. Самоуправление поможет и поддержит, но безопасность начинается с каждого из нас», — говорит Карлис Расис во второй серии проекта «Не только с оружием: защитники Латгалии».
Во второй серии проекта «Чайка» поговорила с Карлисом о гражданской обороне, подготовке к кризисным ситуациям, а также мы вместе отправились в два городских убежища, чтобы разобраться — можно ли в них прятаться уже сейчас и когда они могут понадобиться жителям.
«Не только с оружием: защитники Латгалии» — это серия историй в формате видео, в которых «Чайка» рассказывает о людях, живущих в Латгалии и ежедневно укрепляющих безопасность страны своей работой.
Подготовку к кризису надо начинать с себя и своего дома
Калис Расис подчёркивает, что гражданская оборона — это не только «планы и схемы».
«Для меня безопасность больше всего связана с готовностью — с тем, насколько каждый из нас готов действовать в кризисной ситуации. Когда я знаю, что рядом есть плечо, на которое можно опереться — неважно, это служба, коллега или близкий человек. Это даёт чувство безопасности», — говорит Расис.
Карлис Расис подчёркивает, что самоуправление не сможет помочь всем одновременно, если произойдёт масштабный кризис. Поэтому у каждой семьи должен быть свой план.
«У каждой семьи должен быть свой план действий на случай кризисной ситуации. Если пропала связь — где мы встречаемся? Где основное или альтернативное место сбора? Кто забирает детей из детского сада? Кто отвечает за “сумку на 72-часа”?» — говорит он, призывая каждую семью подумать над своим планом действий.
«Сумка на 72 часа» — это рюкзак с продуктами, водой, документами, медикаментами и другими первой необходимости. Что именно в нём должно быть — смотрите здесь.
Карлис Расис подчёркивает, что такой рюкзак стоит подготовить заранее — в каждой семье. «Хорошо, если он уже готов», — добавляет он.
Важно в семье обсудить и то, кто в случае кризиса отвечает за безопасность пожилых членов семьи.
«Самоуправление в первую очередь поможет одиноким людям и людям с инвалидностью. Если человек сознательный и способен принимать решения, у него должен быть собственный план действий», — поясняет Расис. Он отмечает: те, кто не подготовятся, в момент кризиса окажутся в наихудшем положении.
Есть ли у самоуправления план на случай кризиса?
У каждого самоуправления есть свой план гражданской обороны — документ, в котором описано, как действовать при разных угрозах: от наводнений и ураганов до военного конфликта. Даугавпилс разработал такой план совместно с Аугшдаугавским краем.
«Фактически наша задача — собрать вместе все службы и муниципальные учреждения и усадить за общий стол, чтобы решить вопросы», — поясняет исполнительный секретарь Комиссии по гражданской обороне.
В плане указаны ресурсы самоуправления, ответственные люди, карты, схемы и алгоритмы действий. В нём также указаны укрытия и точки сбора для эвакуации.
После начала полномасштабного вторжения России в Украину документ дополнили разделом о действиях в случае военных или боевых действий. Однако он недоступен публично, поскольку имеет статус ограниченного доступа.
Чтобы в случае необходимости реализовать этот план, самоуправление постоянно обучается. Например, оно участвует в масштабных государственных учениях Namejs, которые ежегодно проходят с сентября по октябрь, а в конце сентября этого года принимало участие в антитеррористических учениях Службы госбезопасности.
«Эти учения очень хорошо показывают роль каждого участника в кризисной ситуации. Важно, чтобы каждый осознавал свои возможности, свою роль и был способен быстро принимать решения и действовать, когда это необходимо», — подчёркивает Расис.
Ещё в Даугавпилсе есть 59 укрытий. Из них лишь девять полностью соответствуют всем требованиям. Остальные — соответствуют требованиям частично. Также есть 40 точек для эвакуации.
Убежище, соответствующее стандартам лишь частично, — это помещение, где не выполнено какое-либо из требований. Например, если в нём нет второго эвакуационного выхода. При этом возможны и другие исключения. Однако это не значит, что в них нельзя прятаться.
Разработаны и свои планы эвакуации для образовательных учреждений Даугавпилса. Если тревожный сигнал подаётся во время занятий, за безопасность детей отвечают учителя и воспитатели — они обеспечивают перемещение детей в ближайшее безопасное место, поясняет Карлис Расис.
Где искать ближайшее убежище?
Информацию об укрытиях можно найти на сайте Даугавпилсской думы в разделе «Безопасность» — там есть карта укрытий. Ещё там есть карта точек эвакуации, информация о том, что делать в первые 72 часа в разных кризисных ситуациях.
Ещё один удобный способ — мобильное приложение 112 Latvija. Оно показывает ближайшее укрытие на карте, а также путь к нему с помощью GPS.
Карту убежищ и точек эвакуации в Даугавпилсе и Аугшдаугавском крае также можно посмотреть здесь.
Когда нужно идти в убежище, а когда — к точке эвакуации?
«Нужно оценивать риски. Возможно, не всегда нужно бежать в укрытие — иногда дома может быть безопаснее, если соблюдать принцип двух стен», — говорит Карлис Расис.
Карлис поясняет, что идти в укрытие нужно в случае, когда звучат сирены. Но, услышав звук сирены, в первую очередь, нужно оценить ситуацию — есть ли какие-либо признаки опасности.
Карлис, учитывая нынешнюю ситуацию, в первую очередь посмотрел бы в небо. Опыт Украины и последние события в воздушном пространстве НАТО показывают, что агрессор чаще всего использует беспилотные летательные аппараты и ракеты дальнего действия.
Уже затем стоит искать официальную информацию в каналах самоуправления или экстренных служб, в том числе в мобильном приложении 112 Latvija.
Также идти в укрытие нужно, если вам поступила информация о необходимости искать безопасное место.
Напомним, что с июля этого года в Латвии ввели систему сотового оповещения, которая позволяет жителям получать разного рода предупреждения прямо на телефоны. О том, как работает эта система, «Чайка» рассказывала здесь.
Если сирена звучит в рамках проверки — жители узнают об этом заранее. Государственная пожарно-спасательная служба проводит их раз в полгода и всегда предупреждает об этом.
К точки эвакуации же нужно идти, когда оперативные службы или самоуправление объявили об организации эвакуации.
Убежища откроют только после «сигнала»
Карлис Расис поясняет, что пойти в укрытие можно только после официального объявления служб или самоуправления. До этого момента укрытия закрыты для жителей.
Когда владельцы объектов, где есть убежища, получат распоряжение от ответственных служб, представители объектов (например, в школах — это хозяйственная часть) в течение 24 часов должны обеспечивают их доступность.
За это время помещения очищают, выносится лишнее, устанавливают сиденья, привозят питьевую воду и обеспечивают электроснабжение с помощью генераторов.
То есть, когда жители получат уведомление о необходимости идти в укрытия, помещения уже будут открыты.
В каком состоянии убежища в Даугавпилсе?
Команда «Чайки» вместе с Карлисом отправилась к двум совершенно разным по условиям убежищам. Первое находится в здании Даугавпилсского детского сада №2, на улице Михоэлса, 4.
Это одно из наиболее подготовленных укрытий, в котором могут укрыться до 240 человек. Также оно ухожено и активно используется в повседневной жизни.
Второе убежище, которое посетила «Чайка», находится в Центре Райниса, на улице Комунала, 2. Оно в гораздо худшем состоянии и переполнено вещами, поскольку используется для хозяйственных нужд. Там могут разместиться до 550 человек.
Несмотря на различия, в случае кризиса безопасно укрыться можно в обоих помещениях.
Напомним, что в Даугавпилсе оборудуют 10 убежищ за 458 тысяч евро. Это сделают по программе «Приспособление и обустройство объектов (убежищ) для целей гражданской обороны», в рамках которой Латвия получит от Евросоюза 22 миллиона евро. Подробнее об этом мы писали здесь.
В самоуправлении считают, что этих денег недостаточно. «На эту сумму невозможно выполнить все требования безопасности. Речь идёт о миллионах — вопрос в том, сможет ли самоуправление себе это позволить», — говорит Карлис.
Хватит ли убежищ на всех и что делать, если их нет поблизости?
На вопрос, что делать в случае, когда укрытие переполнено, Карлис отвечает так: «Тогда нужно искать следующее, ближайшее, но в любом случае — самоуправление сообщит».
Он добавляет, что в кризисной ситуации в каждом укрытии будет ответственный человек, который в тесном сотрудничестве с Комиссией гражданской обороны будет координировать поток людей. То есть жители заранее будут знать, стоит ли идти в конкретное убежище или же там нет мест, поясняет Карлис.
По данным самоуправления, сейчас в укрытиях Даугавпилса могут разместиться примерно 31% жителей.
Карлис Расис поясняет, что этот показатель считается достаточным, учитывая, что в случае угрозы многие выберут другие места. Например, подвал собственного дома.
Если рядом нет укрытия — самым безопасным решением может быть подвал собственного дома, поясняет Расис. «Даже небольшое подвальное помещение может подойти, если оно соответствует принципу двух стен», — уверяет он.
Но перед этим Карлис советует оценить, насколько безопасно туда добираться и действительно ли подвал обеспечит защиту.
Такая ситуация возможна на левом берегу Даугавы — на Гриве. Там есть только одно укрытие. По словам Расиса, так сложилось потому, что этом микрорайоне в основном частные дома и у самоуправления там очень мало собственности.
Помимо укрытий, находящихся в ведении самоуправления, в Даугавпилсе есть также подвалы предприятий, где сохранились убежища со времён Советского Союза. Однако самоуправление не может использовать эти помещения, так как их владельцы не дали согласия.
Жители могут подготовить подвалы многоквартирных домов
Самоуправление призывало жителей приспособить подвалы многоквартирных домов, но отклик был низким, отмечает Расис. Он поясняет, что самоуправление могло бы помочь с обследованием подвалов, рекомендациями и даже финансированием, однако до сих пор этой возможностью никто не воспользовался.
Приспособив подвал под укрытие общественного использования, его можно будет включить в карту безопасных мест. Это стало бы способом укрепить расширения сети укрытий.
Можно ли пойти в убежище с собакой?
Вопрос о собаках в укрытиях остаётся открытым. В справочнике Министерства обороны «Как действовать в случае войны» рекомендуется не брать домашних животных в укрытия. Однако Карлис Расис считает, что собак нужно пускать, если они не представляют угрозы для других людей.
«Я бы взял, — говорит он. Это член семьи. Если мы можем пойти в магазин с маленькой собачкой, то почему в чрезвычайной ситуации и при возможной угрозе должны оставить её дома? Ну, нет», — пояснил Расис свою позицию.
Крупные собаки, по его словам, должны быть в наморднике и на поводке, но запрещать маленьких домашних животных было бы неоправданно.
Могут ли попасть в укрытия люди в инвалидном кресле?
Не все укрытия Даугавпилса приспособлены для людей-колясочников. В некоторых из них вход достаточно широкий, чтобы человека можно было внести вместе с инвалидным креслом. Но есть и убежища, где вход узкий. В таких случаях нужна будет помощь людей.
Расис отмечает, что для персонала каждого укрытия создадут инструкцию и правила порядка, чтобы такие ситуации решались скоординировано.
