Подводя итоги: что успело сделать новое правительство Латвии за первые 100 дней?

23 декабря исполнилось 100 дней с момента работы 42-го Кабинета Министров Латвии. Правительство отчиталось, что успели сделать министерства и какие неотложные задачи удалось решить за это время.

Главный руководящий принцип правительства во главе с премьер-министром Эвикой Силиней – «Латвийская, процветающая, безопасная, инклюзивная страна». Правительство хочет, чтобы Латвия устойчиво развивалась «во время демографических, климатических, технологических и цифровых изменений».

Главные достижения за 100 дней по мнению премьера

По словам премьер-министра Эвики Силини, Кабмин выполнил все шесть задач, обозначенных в правительственной декларации как первочерёдные, а именно:

• Ввёл механизмы компенсации роста тарифов на распределение электроэнергии и ввёл налог на сверхприбыль банков.
• Правительство упростило порядок перехода из банка в банк, перекредитования.
• Также Сейм утвердил Госбюджет на 2024 год.
• Правительство добилось ратификации Стамбульской конвенции. Кабмин также внёс поправки в Закон о нотариате, вводящие новый институт партнёрства. Пока идёт демократический процесс сбора подписей за то, чтобы не провозглашать эти поправки. Но, по мнению премьера, до 6 января не успеют собрать 150 тыс. подписей. То есть, всенародное голосование нереально. Поправки к Закону о нотариате вступят в силу 1 июля 2024 года.
• Силиня признала, что в правительственной декларации фигурировало обязательство ввести новую модель финансирования образования. В этом году правительство не успеет, но модель «скоро представят обществу».
• Ещё один повод для гордости — завершение строительства забора на латвийско-белорусской границе. В ближайшее время работы министры официально примут объект. В 2024 году продолжится «очень интенсивная» работа по возведению забора на границе с Россией.

Минобороны

• В 2024 году у оборонного сектора будет самый большой бюджет в истории — 1,12 млрд евро.
• Оборонный бюджет может достичь 3% ВВП к 2027 году.
• В ноябре и декабре текущего года Минобороны подписало исторически значимые контракты на закупку ЗРК IRIS-T и закупку противокорабельного ракетного комплекса NSM.
• Минобороны подписало контракт и на закупку ракетно-артиллерийского комплекса HIMARS. Это существенно усилит обороноспособность Латвии и возможности НВС.
• Для развития военной промышленности в Латвии 29 ноября этого года создали госпредприятие Valsts aizsardzības korporācija. Оно будет работать как холдинговая компания и станет частью экосистемы латвийской военной промышленности.
• Продолжается реализация обязательной Службы гособороны.
• Продолжается укрепление государственной границы. По распоряжению министра, НВС готовы участвовать в строительстве забора на границе Латвии и РФ. В то же время НВС стали активнее участвовать в оказании помощи Госпогранохране.
• В первом чтении приняли Закон об оборонной промышленности. Он должен способствовать обеспечению безопасности снабжения НВС, интеграции оборонной промышленности в комплексную оборону страны посредством стратегического партнерства. Также закон предоставит Минобороны больше возможностей для сотрудничества с промышленностью в разработке инновационных продуктов, в том числе обеспечение доступа к военной инфраструктуре.

МИД

• В 2023 году удалось усилить внутреннюю и внешнюю безопасность Латвии.
• При поддержке Латвии стартовала специальная международная кампания Совета Европы по безопасности журналистов.
• Латвия активно поддержала вступление Швеции в Альянс.
• Устойчивая поддержка Украины. С начала российского вторжения поддержка Латвии Украине составила 587 млн евро (~ 1% ВВП).
• МИД будет продолжать способствовать дальнейшей изоляции России. Одним из важных дел в МИД считают объяснение последствий войны, вызванной РФ и кампанию по избранию Латвии в Совет Безопасности ООН 2026-2027 годах.
• При поддержке Латвии создан регистр ущерба от российской агрессии против Украины.
• Поддержка диаспоре, продолжая укреплять латвийскую идентичность и чувство принадлежности к Латвии.

Минэкономики

• В госбюджете на 2024 год предусмотрено доп. финансирование кредитов компаниям на реализацию крупных инвестиционных проектов. Ожидается, что предприниматели будут ежегодно вкладывать в латвийскую экономику не менее 200 млн евро. В результате удастся создать не менее 600 хорошо оплачиваемых рабочих мест.
• На заседании Кабмина 12 декабря приняли пакет законопроектов, который облегчит и удешевит рефинансирование ипотечных кредитов. В результате изменений стоимость перехода по ипотечным кредитам снизится как минимум в 8 раз.
• В целях содействия доступности жилья утведили Основные направления жилищной политики на 2023-2027 годы. Они направлены на повышение доступности жилья для домохозяйств с разными уровнями доходов.
• Ожидается, что в будущем абсолютным минимумом в Латвии станет строительство не менее 10 000 новых квартир в год, а не 3 000, как сейчас.

Минфин

• Кроме того, что Сейм утвердил Госбюджет на 2024 год, он также принял поправки к Закону о подоходном налоге с предприятий. Согласно поправкам, с 2024 года кредитные организации и поставщики услуг потребительского кредитования будут платить ежегодную надбавку в размере 20%. Поправки также предусматривают, что уплачиваемая ежегодно налоговая надбавка будет учитываться в дальнейшем, в течение неограниченного периода времени, при расчёте налога, подлежащего уплате при распределении прибыли в виде дивидендов.
• Принятые поправки к Закону о налоге на добавленную стоимость (НДС) важны для поддержки малого и среднего бизнеса. Повышение порога регистрации НДС до 50 000 евро уменьшит влияние инфляции, особенно на малый бизнес.

МВД

• Пограничники совместно с другими силовыми структурами работают в усиленном режиме в ответ на проводимую Беларусью гибридную войну. Госпогранслужба предотвращает сотни попыток незаконного пересечения внешней границы Латвии и ЕС.
• Правительство приняло решение усилить охрану границ в Лудзенском и Резекненском краях, чтобы предотвратить нелегальную иммиграцию.
• Также активно создаётся приграничной инфраструктура на границе Латвии и Беларуси. Здесь забор длиной около 112 км завершат к 31 декабря.
• Возобновилось строительство инфраструктуры на латвийско-российской границе. Основное внимание уделяется как завершению строительства инфраструктуры там где она ранее не строилась, так и завершению процесса строительства ранее построенной инфраструктуры, ввод её в эксплуатацию.
• В связи с решением РФ разрешить владельцам украинских паспортов из третьих стран въезжать в Россию только через два пункта пропуска — аэропорт Шереметьево в Москве и погранпереход Виентули на границе Латвии, правительство приостановило работу КПП Виентули и Педедзе.

Минобразования

• С 1 сентября 2023 года учебный процесс реализуется только на госязыке в детсадах, 1, 4 и 7-х классах. С 1 сентября 2024 года учащиеся 2, 5 и 8 классов начнут учиться только на латышском языке. С 1 сентября 2025 года на латышском будут учиться также 3, 6 и 9 классы.
• Правительство разработало и утвердило график повышения зарплат педагогов и новая модель финансирования школ.
• Минобразование создало отдельную финансовую программу для поддержки приграничных муниципалитетов с особым статусом по соображениям госбезопасности.
• С 1 января 2024 года минимальная ставка зарплаты учителей вырастет на 12%. Для воспитателей дошкольных учреждений — на 23%.
• В дальнейшем финансирование вузов будет распределяться с учётом количества выпускников в сферах, где наблюдается дефицит рабочей силы, а также в зависимости от того, трудоустроены ли их выпускники на высококвалифицированные должности, соответствующие специалистам с высшим образованием. Такой подход обеспечит, чтобы всё большая доля финансирования высших учебных заведений направлялась на результаты, а не на процесс.

Министерство климата и энергетики

• Найдено решение по ограничению быстрого роста тарифов на распределение энергии. До конца года фиксированную тарифную плату для всех бытовых потребителей снизили на 60%.
• В долгосрочной перспективе, с 1 января 2024 года до 31 декабря 2025 года, для домохозяйств, имеющих 1-фазное подключение на 16А, 20А или 25А или 3-фазное подключение с большой мощностью подключения 16А, 20А или 25А, увеличение фиксированной части тарифа будет постепенным.
• В ситуации чрезвычайно высокого роста цен на энергоносители правительство готово оказать адресную поддержку для компенсации цен на энергоносители. Поддержка будет предоставляться конкретным группам домохозяйств. Поддержку планируется применять не постоянно, то есть в течение всего отопительного сезона, а ситуациях резкого скачка цен на энергоносители.
• Министерство климата также разработало программу поддержки приобретения электромобилей и создания инфраструктуры зарядки. Программу планируется утвердить в первом квартале 2024 года.
• Обновлённый проект Национального энергетического и климатического плана представили Еврокомиссии для получения рекомендаций и дальнейшего прогресса для более широкого обсуждения. Проект включает ряд мер по укреплениюэнергетической безопасности, более широкому производству возобновляемой энергии, а также повышению энергоэффективности и сокращению выбросов.

Минкульт

• Начался процесс объединения государственных СМИ.
• Бюджет государственных СМИ увеличили на 5,5 млн евро, 1,5 из которых направили на повышение зарплат сотрудников.
• Повысили оплату труда работников сферы культуры и государственных СМИ.
• В сотрудничестве с Минобразования Министерство культуры обновило стандарт профессионального культурного образования. Роль культурного образования усилят во всех учебных заведениях.

Минблаг

• Началась реформа по совершенствованию системы защиты прав детей. В соответствии с принятым правительством решением с 2024 года будет создан Центр защиты детей, который будет пересматривать роли и обязанности участвующих учреждений прежде всего в случаях угроз жизни и здоровью детей, а также способствовать сотрудничество учреждений в снижении рисков развития детей и обеспечении прав и интересов детей.
• Продолжая постепенное совершенствование социальных услуг в сфере благосостояния, Минблаг принял решение расширить поддержку и сделать услуги более доступными для различных групп общества. Например, с 1 ноября доступна новая социальная услуга по поддержке в принятии решений для лиц с ментальными нарушениями, которым присвоена 1-я или 2-я группа инвалидности.
• С 2024 года единая медико-социальная выездная служба по оказанию хосписной помощи на дому будет доступна на всей территории Латвии.
• Вводится государственное бюджетное софинансирование оказания услуг домов-интернатов для детей с тяжёлыми и очень тяжелыми функциональными нарушениями.
• В целях повышения доходов и адекватности государственной материальной поддержки риска бедности для некоторых наиболее уязвимых групп населения.

Минтранс

• Продолжается переход на экологически чистый транспорт. Škoda Vagonka получила необходимое разрешение для эксплуатации электропоездов на рынке и начались пассажирские перевозки по 4 электрифицированным маршрутам: Айзкраукле, Тукумс, Скулте и Елгава.
• Чтобы обеспечить как местное, так и международное сообщение, началт восстановление моста в Салацгриве.
• Увеличели финансирование для предоставления льгот на проезд для нескольких групп населения.
• Впервые за последние 5 лет Минтранс инициировал комплексный анализ сценариев реализации и экономической эффективности проекта Rail Baltica.
• В целях повышения безопасности дорожного движения ввели систему контроля средней скорости. Планируется оснастить измерительной техникой ещё 17 участков дорог государственного значения.

Минздрав

• На сектор здравоохранения из Госбюджета выделелили дополнительно 275 млн евро. Это весьма значительное увеличение финансирования.
• В 2024 году на повышение зарплат и обучение медработников выделят ещё 75,3 млн евро. Это позволит увеличить среднюю зарплату врачей на 221 евро, а медперсонала — на 85 евро и вспомогательного персонала — на 60 евро. Для остальных сотрудников медучреждений зарплата вырастет на 40 евро.
• Минздрав родготовил комплекс конкретных мер по снижению цен на рецептурные лекарства для жителей Латвии на 15-20%. План предусматривает, что гражданам будет удобно и легко узнать, в каких аптеках имеются в наличии необходимые им лекарства.
• Усилен доступ к медицинской помощи, гораздо больше внимания уделяется психическому здоровью. С января 2024 года будут доступны дополнительные услуги — дежурный психиатр для резидентов; программа раннего вмешательства для взрослых с психическими расстройствами в Риге и Даугавпилсе.
• Также в течение 2024 года Минздрав планирует реализовать пилотный проект – ценностно-ориентированную медицинскую помощь в лечении депрессии.

Минюст

• Минюст разработал правовую норму, которая предусматривает введение института партнёрства.
• Поправки к Закону о дорожном движении, разработанные Минюстом, запрещают транспортным средствам, зарегистрированным в РФ, участвовать в дорожном движении на территории Латвийской Республики. Транспортное средство необходимо зарегистрировать или вывезти из Латвии не позднее 14 февраля 2024 года.
• В целях укрепления госбезопасности в условиях гибридной угрозы, усилят уголовную ответственность за вступление в организованную группу с целью осуществления деятельности, направленной против Латвии, оказания помощи иностранному государству в такой деятельности, как а также шпионаж. Отныне такое преступление будет наказываться лишением свободы на срок до 8 лет вместо нынешних 5.

Минохраны среды и регионального развития

• Разработанный Минохраны среды проект поддержки органов местного самоуправления в приобретении услуг частного дошкольного образования и услуг по уходу за детьми (или нянями) облегчит финансовое бремя для семей. Местные самоуправления могут подать заявку на поддержку службы по уходу за детьми, которая получила в общей сложности 16,27 млн евро из фондов ЕС.
• Жителям помогают в возмещении ущерба, нанесённого ураганом. Органам местного самоуправления компенсируются расходы, направленные на нужды жителей – ремонт жилья, утилизацию мусора и объекты коммунальной инфраструктуры.
• Также возместили расходы в связи с ущербом, причинённым инфраструктуре Екабпилсского и Цесского краёв.

Минсельхоз

• В 2024 году фермеров поддержат в страховании урожая, животных, семян и посадок — на это направлено 15,7 млн ​​евро (на 80% больше, чем в 2023 году).
• В 2024 году фермерам предоставят 24 млн евро (на 46% больше, чем в 2023 году) на погашение процентов по кредитам.
• Минсельхоз запустил Реестр представительства интересов на два года раньше, чем это предусмотрено, чтобы повышать доверие общества к представителям интересов, Министерству и госуправлению, а также для обеспечения равных возможностей для всем заинтересованным лицам участвовать в представлении их интересов.

Что дальше?

Говоря о планах на 2024 год, Силиня подчёркивает: большая задача — снижение бюрократии. По её словам, работа в этом направлении уже ведётся.

Ещё два приоритета на 2024 год — повышение конкурентоспособности образования в рамках ЕС и развитие предпринимательства.

По словам президента Эдгара Ринкевича, как приоритеты остаются внутренняя безопасность, образование и здравоохранение.

В будущем году одной из главных задач должно стать повышение зарплат работникам системы внутренних дел (полицейским, пограничникам, спасателям, пожарным и т.д.). Также нужно завершить строительство забора на границе с Россией.

Также Ринкевич назвал ещё один неотложный приоритет — создание кризисных центров и укреплении системы гражданской обороны по всей стране.

Ринкевич упомянул о том, что в уходящем 2023 году в Сейме были чрезвычайно бурные дискуссии о Стамбульской конвенции и институте партнерства. По словам президента, он был хотел видеть такие же яркие, а главное — содержательные, богатые идеями — дискуссии политиков о том, что нужно делать в сфере экономики, энергетики, транспорта и так далее.

«Я бы хотел это пожелать Сейму и правительству в новом году», — заключил президент.

Нас можно найти также: