В четверг, 30 октября, Сейм Латвии в окончательном чтении поддержал выход из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (Стамбульской конвенции).
Сейм рассматривал законопроект до позднего вечера — депутаты дебатировали, обсуждая 17 предложений к законопроекту, около 13 часов.
В итоге «за» законопроект проголосовали 56 депутатов, «против» — 32, а двое воздержались. Решение поддержали депутаты оппозиции и коалиционный Союз зелёных и крестьян (СЗК). Против выступили другие две партии правящей коалиции — «Новое Единство» и «Прогрессивные».
Позиции депутатов оппозиции и СЗК не изменил и масштабный протест, который прошёл накануне заседания — вечером 29 октября. По данным, Государственной полиции, на него пришло около 5 тысяч человек.
Инициаторы законопроекта — «Латвии на первом месте», назвали это «победой». «Это случилось! Это победа! Сейм проголосовал за выход из Стамбульской конвенции!» — написала в своих соцсетях депутат этой партии Рамона Петравича.
Теперь документ должен рассмотреть президент Латвии Эдгар Ринкевич. «В соответствии с Конституцией я буду оценивать принятый Сеймом закон “О выходе из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье” из государственных и юридических соображений, а не идеологических или политических», — заявил он на своих страницах в соцсетях после принятия закона.
Обновление. Президент Латвии Эдгар Ринкевич 3 ноября заявил, что вернёт закон о выходе из Стамбульской конвенции на повторное рассмотрение Сейма. Кроме того, он призывал передать решение по этому вопросу следующему созыву Сейма. Напоминаем, что следующие парламентские выборы состоятся в октябре 2026 года.
Что может сделать президент?
Президент Латвии после принятия законопроекта в течение 10 дней должен подписать законопроект либо отправить его на повторное рассмотрение в Сейм. Если парламент не вносит в закон изменения, то президент не может возразить повторно.
Ещё президент может приостановить провозглашение закона на два месяца — в случае, если об этом просит минимум 34 депутата Сейма. В эти два месяца должен проходить сбор подписей избирателей за проведение референдума. Для его проведения нужно собрать подписи минимум 10% от всех граждан страны. Если это не происходит — закон вступает в силу.
Однако у экспертов есть сомнения, что вопрос Стамбульской конвенции можно выносить на референдум, так как Конституция запрещает выносить на референдум международные договоры.
Активисты просят повторного рассмотрения закона
Центр защиты женщин «Марта», молодёжная организация «Протест» и другие некоммерческие организации направили президенту Латвии открытое письмо с призывом передать законопроект о выходе из конвенции на повторное рассмотрение в Сейм.
«Письмо за два дня подписали более 2 тысяч человек, в том числе многие известные в обществе люди. Среди них есть первый председатель народного фронта Латвии Дайнис Иванс, общественная активистка и депутат бывшего Верховного совета Латвии Велта Чеботарёнок, актёры и многие другие», — заявила представительница центра «Марта» Беата Йоните в своих социальных сетях.
В письме подчеркивается, что Стамбульская конвенция — это один из важнейших международных инструментов в области прав человека, а законопроект о выходе из неё рассмотрен в спешке, пока в общественном пространстве идёт дезинформационная кампания о содержании документа.
Авторы письма призывают и других отправлять письма президенту Латвии с просьбой передать законопроект на повторное рассмотрение.
«Новое Единство» и «Прогрессивные» тоже надеются, что закон вернут в Сейм
Партия «Новое Единство» сообщила, что тоже призовёт президента вернуть закон Сейму. Руководитель фракции Эдмундс Юревиц отметил, что борьба продолжится «на законных и аргументированных основаниях», добавив, что законопроект вреден и опасен для государства.
Глава «Прогрессивных» в Сейме Андрис Шуваев заявил, что партия осуждает решение Сейма и ожидает решения президента, подчеркнув, что оно игнорирует протесты общества и предупреждения союзников. Он отметил, что борьба ещё не окончена и партия надеется, что президент вернёт закон в Сейм.
6 ноября состоится ещё один протест
Решение Сейма вызвало широкий общественный резонанс. Поэтому 29 октября у здания парламента прошёл митинг против выхода Латвии из Стамбульской конвенции. В нём участвовали около 5 тысяч человек, из-за чего эта акция стала одной из крупнейших в стране за последние годы.
Это уже третий протест на эту тему за октябрь — на предыдущие два выходили несколько сотен людей. Ещё тогда протестующие отметили, что готовы приходить и дальше, пока это требуется.
Интересно, что утром 30 октября у здания Сейма, состоялся пикет в поддержку выхода из конвенции. Он собрал всего около 20 человек.
На этом протесты не останавливаются. 6 ноября в 19:00 на Домской площади запланирована новая акция протеста — против решения Сейма о выходе из Стамбульской конвенции. Её организуют молодёжное движение «Протест» и Центр защиты женщин «Марта».
«Мы не допустим, чтобы от латвийского общества и каждой жертвы насилия отвернулись. Не простим денонсацию конвенции. Будем защищать нашу демократию и права человека», — заявила Беата Йоните, призывая прийти на протест.
Политолог: «Партии хотят выделиться в глазах избирателей»
По словам политолога Лелде Метлы-Розентале, цель СЗК и оппозиционных партий сейчас — это выделиться в глазах своих избирателей и обозначить свою позицию, так как осенью 2026 года в Латвии пройдут парламентские выборы, а рейтинги СЗК сейчас не самые высокие. Она сказала об этом в интервью передаче Латвийского телевидения «Утренняя панорама» 31 октября.
«И СЗК, и оппозиционные партии сейчас просто заявляют о себе, чтобы их нельзя было не заметить. Безусловно, их все заметили», — сказала она, отметив, что это было видно и на прошедших муниципальных выборах.
Политолог также отметила, что её удивительно наблюдать, как и ратификация Стамбульской конвенции, и голосование за выход из неё происходят во время одно и того же созыва Сейма. «Сейчас звучат анекдоты, что мы можем так продолжать и в следующем Сейме. Так Стамбульская конвенция может тянуться вечно — мы будем вступать и выходить», — сказала Метла-Розентале.
«Правительство может распасться после утверждения бюджета»
Отвечая на вопрос, приведёт ли голосование Сейма за выход из Стамбульской конвенции к распаду правительства, Метла-Розентале не исключила этого, отметив, что ратификация конвенции была одним из условий формирования коалиции.
При этом политолог подчеркнула, что сейчас на коалиционных партиях лежит ответственность за принятие бюджета. Она предположила, что правительство может распасться после утверждения бюджета.
Метла-Розентале допускает, что формирование правительства могут поручить СЗК, а они возьмут в коалицию Национальное объединение и «Латвию на первом месте».
Контекст происходящего
Латвия подписала Стамбульскую конвенцию весной 2016 года, а ратифицировала 30 ноября 2023 года. При ратификации Латвия приложила к конвенции декларацию о том, что будет применять её «в рамках ценностей, закреплённых в Конституции, особенно в отношении защиты прав человека, равенства женщин и мужчин, защиты и поддержки брака, семьи, прав родителей и детей». В силу конвенция вступила 1 мая 2024 года.
Однако теперь, спустя два года с момента ратификации, конвенция вызвала дискуссии в парламенте. Это произошло с подачи законопроекта о выходе из конвенции оппозиционной партии — «Латвии на первом месте». Её поддержали другие оппозиционные партии — Объединённый список, «Стабильности!», Национальное объединение, а также коалиционная СЗК.
Главным аргументом оппозиционных сил за выход из конвенции является наличие в конвенции термина «социальный пол» — по их мнению, он «угрожает традиционным семейным ценностям». Они также считают, что конвенция — это «просто бумажка», которая не помогает решать проблему насилия в стране.
Ещё противники конвенции считают, что реализация конвенции в Латвии затруднена, так как, по мнению ряда европейских стран — включая Австрию, Финляндию, Германию и Швецию, — декларация, добавленная Латвией, не соответствует основным принципам конвенции. В «Латвии на первом месте» полагают, что выход из конвенции даст Латвии больше свободы для самостоятельного предотвращения насилия и распределению финансирования на это.
При этом оппозиция утверждает, что они за борьбу с насилием, поэтому приняли национальную декларацию «О предотвращении и искоренении насилия в отношении женщин и насилия в семье». Подробнее о ней читайте здесь.
Правозащитники и международные организации напротив обеспокоены, что парламент Латвии решили выйти из конвенции.
Они считают, что выход из конвенции — это отказ от европейских ценностей, «шаг назад», а также отмечают, что это снизит поддержку жертв насилия и испортит имидж страны на международной арене.
Как говорят специалисты, благодаря конвенции люди в Латвии стали чаще обращаться за поддержкой и сообщать о случаях насилия, разработан план предотвращения насилия на 2024-2029 годы, внедрили электронный надзор за агрессорами, обучают специалистов, а также собираются открыть Центр помощи жертвам сексуального насилия.
Тем не менее полиция сообщает, что ежегодно фиксирует около 10 тысяч инцидентов насилия.
Подробнее о происходящем читайте по тэгу «Стамбульская конвенция». О мифах, связанных со Стамбульской конвенцией, «Чайка» рассказывала здесь.
