За период работы 14-го Сейма в Латвии сменилось три правительства и в них входили пять партий. Выполнили ли они свои обещания, данные перед выборами в 2022 году? Разбираемся.
Навигация по статье:
Кто был в правительстве в 14-м Сейме?
| Период работы | Премьер-министр | Партии | Коалиция в Сейме | Длительность работы |
| С декабря 2022 года по сентябрь 2023 года | Кришьянис Кариньш («Новое Единство») | «Новое Единство», «Объединенный список» и Национальное объединение | 54 голоса | около 9 месяцев |
| С сентября 2023 года по май 2026 года | Эвика Силиня («Новое Единство») | «Новое Единство», Союз зелёных и крестьян (СЗК) и «Прогрессивные» | 52 голоса | 2 года и 8 месяцев |
| С конца мая 2026 года по ноябрь 2026 года | Андрис Кулбергс («Объединенный список») | «Объединенный список», Нацобъединение, «Новое Единство» и СЗК | 70 голосов | около 5 месяцев |
Таким образом за четыре года работы 14-го Сейма в состав правительства входили пять политических сил. Лишь одна из них — «Новое Единство», работала в правительстве весь созыв.
Остальные партии работали меньше:
- Союз зелёных и крестьян — примерно 3 года, сначала в правительстве Силини, затем в правительстве Кулбергса.
- «Прогрессивные» — около 2-х лет и 8 месяцев, в правительстве Силини.
- «Объединённый список»— около 1 года и 1 месяца, сначала в правительстве Кариньша, затем в правительстве Кулбергса.
- Нацобъединение — около 1 года и 1 месяца, сначала в правительстве Кариньша, затем в правительстве Кулбергса.
Выполнили ли эти партии свои обещания?
«Новое Единство»
В программе партии на выборы в 2022 году есть 44 обещания. Из них выполнены или выполняются 11, 12 — выполнены частично, а семь — не выполнены.
При этом в программе есть немало обещаний, выполнение которых сложно оценить, так как они написаны общими формулировками. Например, укреплять национальную идентичность, обеспечить устойчивость социального бюджета, продолжать реформу содержания образования и подобные.
| Обещание | Статус | Пояснение |
| Полностью перейти на образование на государственном языке к 2025 году. | Выполнено | Переход всех школ Латвии на обучение исключительно на государственном языке в Латвии официально завершился к началу 2025/2026 учебного года. |
| Обеспечить долгосрочное и существенное присутствие сил НАТО в Латвии. | Выполнено | НАТО разместило военнослужащих в Даугавпилсе, расширив присутствие за пределы базы в Адажи. Кроме того, на востоке страны продолжается строительство полигона «Селия». |
| Направлять 2,5% ВВП на государственную оборону. | Выполнено | Цель превышена. В бюджете 2026 года на оборону и безопасность предусмотрено почти 5% ВВП. |
| Поддерживать Украину и её евроатлантическую интеграцию. | Выполнено | Латвия продолжает оказывать Украине поддержку и поддержала начало переговоров о вступлении страны в Евросоюз. |
| Оказывать семьям и производственным предприятиям поддержку из-за роста цен на энергию и высокой инфляции. | Выполнено | Во время энергетического кризиса 2022-2023 годов такая поддержка предоставлялась. Она также была в связи с холодной зимой в 2026 году и кризисом на рынке топлива. |
| Добиться полной энергетической независимости от России. | Выполнено | Электросистема стран Балтии отключена от российской системы БРЭЛЛ и синхронизирована с европейской энергосистемой. |
| Ввести правовое регулирование фактического совместного проживания. | Выполнено | Принято регулирование партнёрских отношений, которое регулирует юридические отношения людей, живущих вместе без брака. |
| Привлекать человеческие ресурсы и инвестиции в экономику Латвии, способствуя ремиграции и укрепляя связи с диаспорой. | Выполнено | Объём иностранных инвестиций вырос — с 22,7 млрд евро в 2022 году до 27,4 млрд евро в начале 2026 года (более чем на 20%), а среднее число реэмигрантов за период работы 14-го Сейма выросло на 30%, хотя сам процесс ремиграции происходит медленно. |
| Обеспечить цифровую доступность по всей Латвии. | В процессе выполнения | Продолжается строительство оптоволоконной инфраструктуры и подключений в рамках проектов развития широкополосного интернета. |
| Расширять программы установки солнечных панелей для домохозяйств и предприятий, увеличивать мощности ветроэнергетики и поддерживать повышение энергоэффективности зданий. | В процессе выполнения | Существуют программы софинансирования солнечных панелей для жителей и бизнеса, а также крупные гранты ЕС через фонд Altum на утепление зданий. Также реализуются проекты по развитию ветроэнергетики, но они задерживаются из-за протестов местных жителей. |
| Модернизировать экономику, чтобы достичь климатической нейтральности к 2050 году. | В процессе выполнения | Правительство приняло энергетическую стратегию до 2050 года и развивает производство энергии из возобновляемых источников. |
| Инвестировать в развитие регионов, создавая качественную среду для жизни и возможности для развития предпринимательства. | В процессе выполнения | Для развития регионов есть средства Фонда справедливого перехода и других программ Европейского союза. |
| Искоренить любые формы насилия в семье и в отношении женщин. | Выполнено частично | Приняты меры по борьбе с насилием. Латвия ратифицировала Стамбульскую конвенцию, ужесточила ответственность за угрозы, преследование и насилие. Это помогает решать проблему насилия в семье, но она актуальна и сегодня. |
| Создать единую политическую нацию, основанную на Конституции Латвии, латышском языке и европейских ценностях. | Выполнено частично | В Латвии разработаны стратегические документы, предусматривающие это, однако в процессах интеграции общества есть много проблем. |
| Укреплять независимую судебную власть как основу демократического государства. | Выполнено частично | Создан Суд по экономическим делам, который позволяет быстрее рассматривать отдельные категории дел, однако сроки рассмотрения гражданских дел по-прежнему остаются длительными. |
| Укреплять работу служб МВД, направляя на внутреннюю безопасность 2,5% ВВП. | Выполнено частично | Финансирование служб МВД и зарплаты сотрудников выросли, однако цель направлять 2,5% ВВП именно на внутреннюю безопасность полностью не достигнута. |
| Ввести систему гражданской защиты и управления кризисами. | Выполнено частично | Введена система сотового оповещений. Продолжается создание сети убежищ, а также учения жителей. |
| Расширять строительство дорог с твёрдым покрытием в регионах и создавать удобную современную систему общественного транспорта. | Выполнено частично | Программа ремонта региональных дорог продолжается, однако финансирования недостаточно. Новые электропоезда введены в эксплуатацию, но их работа сопровождалась техническими проблемами. |
| Ввести обязательное среднее образование, включая выпускной экзамен по одному из естественно-научных предметов. | Выполнено частично | Обязательное среднее образование законодательно не введено. Обязательный экзамен по естественным наукам ввели с 2026/2027 учебного года. |
| Добиться того, чтобы зарплата учителей была на 20% выше средней зарплаты по стране. | Выполнено частично | Зарплаты повышались и достигли среднего уровня по стране. Но уровня в 120% пока не достигли, это произойдёт в течение нескольких лет, если запланированное увеличение финансирования будет продолжаться. |
| Создать устойчивую систему управления природными ресурсами. | Выполнено частично | В Латвии введена депозитная система тары, но управление лесами остаётся предметом громких дискуссий и есть сложности с достижением целей по переработке мусора. |
| Проводить «умную» реиндустриализацию, поддерживая создание экспортоспособных производств. | Выполнено частично | В Латвии есть программы поддержки инвестиций, в том числе «зелёный коридор» Латвийского агентства инвестиций и развития, но развитие новых производств сдерживается слабым кредитованием. |
| Ввести единую и эффективную цифровую систему государственного управления. | Выполнено частично | Единая система госуправления в Латвии не создана, но государство идёт к этому в рамках реформы до 2027 года. Внешние сервисы для граждан — портал Latvija.gov.lv, eParaksts, уже объединены. Создано Государственное агентство цифрового развития. Министерства же переходят на единую платформу электронных документов и внедряется сквозной обмен данными. |
| Сделать работу государственных предприятий прозрачной, развивать рынок капитала и вывести на биржу до 20% акций государственных предприятий. | Выполнено частично | На бирже только одна государственная компания – LAU Infra Grou (бывшый Государственный оператор дорог). План о размещении акций airBaltic приостановлен. |
| Поддерживать сельскую экономику, современное и производительное сельское хозяйство и более глубокую кооперацию. | Выполнено частично | Обещание выполняется через государственные программы поддержки и фонды ЕС в рамках Общей сельскохозяйственной политики на период 2023–2027 годов. Кооперация развивается, но медленно. |
| Ввести государственное медицинское страхование. | Не выполнено | Система не введена из-за политических разногласий. |
| Укреплять неправительственные организации, направляя им 1% подоходного налога. | Не выполнено | Министерство финансов не поддержало предложение из-за напряжённой ситуации с бюджетом. |
| Стимулировать инвестиции в строительство арендного жилья, строя не менее 1 000 новых квартир в год. | Не выполнено | Цель не достигнута. По данным Минэкономики, в эксплуатацию введено всего 374 квартиры с низкой арендной платой. Также ALTUM при поддержке ЕС планируется построить 1 140 таких квартир. |
| Увеличить финансирование исследований и разработок до 1,5% ВВП к 2026 году. | Не выполнено | Цель не достигнута. По данным 2024 года, расходы на исследования и разработки составляют примерно 0,9% ВВП. |
| Инвестировать в конкурентоспособность научных университетов, чтобы как минимум два университета Латвии вошли в топ-500 университетов мира. | Не выполнено | Рижский технический университет и Латвийский университет улучшили свои позиции, однако оба университета не вошли устойчиво в топ-500 рейтингов QS и Times Higher Education. |
| Создать в Латвии регионально конкурентоспособный терминал сжиженного природного газа. | Не выполнено | Правительство не поддержало проект терминала в Скулте. |
| Повысить конкурентоспособность Риги в Северной Европе, создав единую модель управления Рижской метрополией. | Не выполнено | Создана рабочая группа по развитию Рижской метрополии и есть концептуальное соглашение о создании модели управления. Но на деле эта система до сих пор не запущена. |
В новую программу «Новое Единство» включило некоторые невыполненные обещания. Так, партия снова обещает увеличить финансирование исследований и разработок, но теперь планку подняли с 1,5% до 3% ВВП. Идея государственного медицинского страхования тоже сохранилась: теперь партия предлагает создать Национальный фонд здоровья и страхования и направлять на здравоохранение не менее 6% ВВП.
Некоторые прежние направления стали менее конкретными. Например, вместо обещания строить не менее 1 000 арендных квартир ежегодно партия теперь обещает просто «доступность жилья в регионах», а вместо обещания направлять 1% подоходного налога на финансирование неправительственных организаций — «поддержку гражданского общества» в целом.
Союз зелёных и крестьян
В программе партии на выборы в 2022 году есть 43 обещания. Из них выполнены или выполняются 17, 9 — выполнены частично, а 10 — не выполнены. В программе партии также немало трудно измеримых обещаний. Часто используются общие формулировки.
| Обещание | Статус | Пояснение |
| Поддерживать вступление Украины в Евросоюз. | Выполнено | Латвия продолжает оказывать Украине поддержку и её курс на вступление в Евросоюз. |
| Увеличить оборонный бюджет как минимум до 2,7% ВВП. | Выполнено | Цель превышена. В бюджете 2026 года на оборону и безопасность предусмотрено почти 5% ВВП. |
| Добиться финансирования Европейского союза для укрепления внешней границы. | Выполнено | Европейский союз выделил Латвии дополнительное финансирование на укрепление границы и развитие инфраструктуры. |
| Защищать интересы Латвии в Европейском союзе и международных организациях | В процессе выполнения | Латвия активно представляет свои интересы в Евросоюзе и ООН. |
| Обеспечить эффективную систему внутренних дел и справедливую оплату труда | Выполнено частично | Зарплаты полицейских и пограничников повышены, однако по-прежнему сохраняется нехватка сотрудников. |
| Укреплять связи с диаспорой | В процессе выполнения | Существует и действует Закон о диаспоре и программы поддержки диаспоры. |
| Обеспечить независимость судебной власти | Выполнено частично | Создан Суд по экономическим делам, который позволяет быстрее рассматривать отдельные категории дел, однако сроки рассмотрения гражданских дел по-прежнему остаются длительными. |
| Способствовать энергетической независимости государства | Выполнено частично | Проект терминала сжиженного природного газа в Скулте остановлен, а крупные государственные проекты ветропарков задерживаются из-за протестов местных жителей. При этом электросистема стран Балтии отключена от российской системы БРЭЛЛ и синхронизирована с европейской энергосистемой. |
| Компенсировать рост цен на энергоресурсы | Выполнено | Во время энергетического кризиса 2022-2023 годов такая поддержка предоставлялась. Она также была в связи с холодной зимой в 2026 году и кризисом на рынке топлива. |
| Развивать программы повышения энергоэффективности домов | В процессе выполнения | Продолжаются программы ALTUM по реновации зданий и поддержке установки солнечных панелей. |
| Расширить поддержку семей с детьми | Выполнено | Пособие по рождению ребёнка увеличено с 421 до 600 евро, по уходу за ребёнком — со 171 до 298 евро, а также расширен круг получателей семейного государственного пособия. |
| Ввести доплаты за трудовой стаж до 1996 года | Выполнено | Министерство благосостояния обеспечило, чтобы с января 2026 года доплаты получали все группы пенсионеров. |
| Ежегодно повышать минимальные пенсии и гарантированный минимальный доход | Выполнено | В Латвии действует новая система, по которой каждый январь гарантированный минимальный доход и минимальные социальные пороги автоматически повышаются в соответствии с медианным доходом. |
| Обеспечить рост зарплат работников здравоохранения | Выполнено частично | Зарплаты повышались, однако из-за инфляции и роста стоимости жизни реальный рост покупательной способности был ниже ожидаемого. |
| Индексировать пенсии два раза в год | Не выполнено | Индексация пенсий происходит по-прежнему один раз в год — 1 октября. |
| Выплатить единовременное пособие 240 евро пожилым людям и людям с инвалидностью | Не выполнено | Пособие не выплачивалось из-за ограничений бюджета. |
| Инвестировать средства второго пенсионного уровня в экономику Латвии | Не выполнено | Закон не предусматривает обязательного требования инвестировать средства только в Латвии из-за высоких рисков и принципов свободного рынка. |
| Создать справедливую политику налога на недвижимость | Не выполнено | Комплексная реформа налога на недвижимость отложена. |
| Увеличить финансирование здравоохранения и спектр услуг | Не выполнено | По данным Министерства здравоохранения, в 2022 году объём финансирования сектора здравоохранения составлял 1,969 миллиарда евро, а в 2026 году – 1,968 миллиарда евро. При этом финансирование реабилитации увеличилось с 12,5 млн до 18,7 млн евро |
| Сделать медицинскую помощь доступнее рядом с местом жительства | Не выполнено | Реформа сети больниц предусматривает централизацию части услуг и сокращение их объёма в региональных больницах. |
| Укреплять практики семейных врачей | В процессе выполнения | Финансирование растёт, однако в регионах не хватает молодых семейных врачей, которые могли бы перенять существующие практики. |
| Снизить НДС на продукты питания и лекарства | Выполнено частично | С 1 июля 2026 года снижена ставка НДС (с 21% до 12%) хлеб, молоко, мясо птицы и яйца. Но она будет действовать лишь один год. Ставка НДС на медикаменты сохранена на уровне 12%. |
| Восстановить специальные налоговые режимы для малого бизнеса | Не выполнено | Министерство финансов сохранило только режим налога с микропредприятий по ставке 25%. |
| Увеличить до 80% долю подоходного налога, поступающую самоуправлениям | Выполнено частично | Достигнут компромисс. Коалиция договорилась повысить долю с 75% до 78%. |
| Пересмотреть долю таможенных платежей, направляемых в бюджет Европейского союза | Не выполнено | Такая инициатива Латвии не получила поддержки на уровне Европейского союза. |
| Укреплять развитие регионов | В процессе выполнения | Для развития регионов есть средства Фонда справедливого перехода и других программ Европейского союза. |
| Пересмотреть административно-территориальную реформу | Не выполнено | Единственным изменением стало присоединение Вараклянского края к Мадонскому, что сократило число краев с 43 до 42. |
| Поддерживать стартапы и инновации | В процессе выполнения | Под руководством Министерства экономики и Виктора Валайниса расширены программы и ваучеры Латвийского агентства инвестиций и развития. |
| Создать единую политику информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении | Выполнено частично | Работает Государственное агентство цифрового развития, однако раздробленность государственных систем ещё не устранена полностью. |
| Обеспечить последовательную образовательную политику на всех уровнях | В процессе выполнения | Компетентностный подход в образовании продолжается, однако качество его внедрения подвергается критике. |
| Обеспечить качественные учебные материалы | Выполнено частично | Несколько раз выделялось дополнительное финансирование на учебные пособия, но как школы, так и профсоюз учителей указывают на то, что этого по-прежнему недостаточно. |
| Укреплять сеть школ и доступность образования | Выполнено частично | Продолжается закрытие и объединение школ. В регионах этот процесс воспринимается болезненно и часто подвергается критике. Но есть исключения, позволяющие маленьким школам получать госфинансирование на зарплаты учителей даже при нехватке числа учеников. |
| Разработать новую модель оплаты труда педагогов | Выполнено | Сейм принял новую систему финансирования школ и расчёта зарплат педагогов. |
| Обеспечить бесплатное питание школьникам на всех ступенях общего образования | Не выполнено | Государство оплачивает питание только учащимся 1-4-х классов. Часть расходов по-прежнему несут самоуправления и семьи. |
| Увеличить финансирование высшего образования и науки | Выполнено | Финансирование увеличилось — с 82 миллионов евро в 2022 году до 141 миллиона в 2026 году, , а науки — с 51 до 63 млн евро. |
| Поддерживать культурное образование и сохранение наследия | В процессе выполнения | Продолжают работать программы Государственного фонда культурного капитала и программа сохранения сакрального наследия. |
СЗК также перенесло в новую программу часть прежних обещаний и в некоторых случаях сделал их конкретнее. Например, партия снова обещает увеличить финансирование здравоохранения до 6% ВВП. В вопросе налога на недвижимость теперь появилась чёткая цель — ставка 0% для основного жилья.
Сохранилось и обещание расширить бесплатное питание для школьников. Теперь СЗК предлагает постепенно оплачивать из государственного бюджета обеды для детей вплоть до 9-го класса.
«Прогрессивные»
В программе партии на выборы в 2022 году есть 43 обещания. Из них выполнены или выполняются восемь, 11 — выполнены частично, а шесть — не выполнены.
В программе партии, как и во многих других, немало обещаний в формате общих целей, результат которых сложно измерить. Например, укрепить социальную защиту, сделать развивать зелёный курс, поддерживать культуру, уменьшать дискриминацию.
| Обещание | Статус | Пояснение |
| Ввести потолок цен на энергоресурсы и помогать с оплатой счетов | Выполнено частично | Во время энергетического кризиса 2022-2023 годов такая поддержка предоставлялась. Она также была в связи с холодной зимой в 2026 году и кризисом на рынке топлива. |
| Снизить НДС на свежие продукты | Выполнено частично | С 1 июля 2026 года снижена ставка НДС (с 21% до 12%) хлеб, молоко, мясо птицы и яйца. Но она будет действовать лишь один год. |
| Снизить налоги для доходов до 1 000 евро брутто | Выполнено частично | В 2025 году проведена налоговая реформа, но она не ориентирована только на конкретную группу людей, на которую направлено обещание. Вместо этого введён фиксированный необлагаемый минимум для всех работающих, изменены ставки IIN и повышена минимальная зарплата. |
| Повысить налоги на неиспользуемую недвижимость | Выполнено частично | Обязательное требование на государственном уровне не введено, однако самоуправления имеют право применять повышенную ставку в 3%. |
| Списывать невозвратные долги | Выполнено | Закон принят. Физические лица с низкими доходами могут быть освобождены от долговых обязательств на сумму до 5 000 евро. |
| Привязать небольшие пенсии к росту стоимости жизни | Выполнено частично | В Латвии действует новая система, по которой каждый январь гарантированный минимальный доход и минимальные социальные пороги автоматически повышаются в соответствии с медианным доходом. |
| Создать программы общественной занятости для молодёжи и групп риска | Выполнено частично | Действуют программы Государственного агентства занятости, в том числе «Гарантия для молодёжи», однако массовая программа оплачиваемых государством общественных работ не введена. |
| Обеспечивать безопасность в сотрудничестве с Европейским союзом и НАТО | Выполнено | В бюджете 2026 года на оборону и безопасность предусмотрено почти 5% ВВП. Усилено присутствие НАТО в Даугавпилсе и продолжается строительство полигона «Селия». |
| Обеспечить зарплату педагогов не ниже средней по стране | В процессе выполнения | Зарплаты повышались и достигли среднего уровня по стране. Но уровня в 120% пока не достигли, это произойдёт в течение нескольких лет, если запланированное увеличение финансирования будет продолжаться. |
| Удвоить поддержку студентов и финансирование исследований | Не выполнено | Обещанного удвоения по сравнению с 2022 годом не произошло из-за общего дефицита государственного бюджета. |
| Проводить промышленную политику, развивать зелёный и цифровой курс | Выполнено частично | Введён «зелёный коридор» для инвестиций. Доступна и используется поддержка цифровизации предприятий в рамках Плана восстановления. |
| Увеличить бюджет здравоохранения до 8% ВВП | Не выполнено | Доля финансирования практически не изменилась. Хотя в 2026 году на здравоохранение выделено около 2 млрд евро, общее государственное финансирование остаётся примерно на уровне 5% ВВП. |
| Расширить социальную поддержку семей и ухаживающих за близкими | Выполнено частично | Пособия повышены, однако домашняя хосписная помощь и единая система ухода пока находятся только на стадии пилотных проектов. |
| Создать государственный фонд арендного жилья | Выполнено частично | Запущена программа ALTUM по строительству доступного арендного жилья. Первые проекты в регионах строятся. |
| Обеспечить энергетическую независимость и использовать местные ресурсы | В процессе выполнения | Проект терминала сжиженного природного газа в Скулте остановлен, а крупные государственные проекты ветропарков задерживаются из-за протестов местных жителей. При этом электросистема стран Балтии отключена от российской системы БРЭЛЛ и синхронизирована с европейской энергосистемой. |
| Создать Агентство энергоэффективности | Не выполнено | Отдельное сильное агентство, как обещали «Прогрессивные», не создано. Функции распределены между Министерством климата и энергетики и ALTUM. |
| Сделать железную дорогу основой общественного транспорта | Не выполнено | В начале 2026 года утверждён план первого этапа, который по финансовым причинам временно исключает полноценную интеграцию Рижского железнодорожного кольца в основную трассу проекта Rail Baltic. |
| Запретить частные залы азартных игр | Не выполнено | На государственном уровне общего запрета нет, лишь повышены налоги для такого рода бизнеса, а также есть ограничения на его рекламу. На уровне самоуправлений Рижская и Даугавпилсские думы приняли подобные запреты, но столкнулись с судебными разбирательствами. |
| Обеспечить образование на латышском языке с полутора лет | Выполнено | Переход всех школ Латвии на обучение исключительно на государственном языке в Латвии официально завершился к началу 2025/2026 учебного года. Дошкольное образование также обеспечивается на государственном языке. |
| Поддерживать гражданское общество и СМИ | Выполнено | Реформа завершена. 1 января 2026 года Latvijas Radio и Latvijas Televīzija официально объединились в единое предприятие Latvijas Sabiedriskais Medijs. |
| Ратифицировать Стамбульскую конвенцию | Выполнено | Конвенция ратифицирована и вступила в силу в 2024 году. |
| Ввести равенство в браке и признание трансгендерных людей | Выполнено частично | Институт партнёрства действует. С июля 2024 года партнёрства официально регистрируются. Полное равенство брака не принято. |
| Ввести систему борьбы с травлей в школах и обществе | Не выполнено | Министерство образования работает над единой программой, однако обязательная общегосударственная система пока не введена во всех школах. |
| Улучшить доступность среды для людей с инвалидностью | Выполнено частично | В новых зданиях требования соблюдаются, однако приспособление старой инфраструктуры идёт медленно и зависит от финансирования Европейского союза. |
| Бороться с коррупцией, укреплять Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и регулировать лоббирование | Выполнено | В рамках Закона о прозрачности представительства интересов введён реестр лоббирования. Он работает с конца 2025 года. |
«Прогрессивные» в программу 2026 года тоже внесли несколько невыполненных обещаний. Партия снова обещает увеличить расходы на науку и высшее образование, а также повысить стипендии Studētgods.
Сохранился и акцент на безопасности в школах. Но если в 2022 году партия обещала бороться конкретно с травлей, то теперь говорит шире — о безопасной и поддерживающей школьной среде и профилактике насилия.
«Объединённый список»
В программе партии на выборы в 2022 году есть 43 обещания. Из них выполнены или выполняются 14, 12 — выполнены частично, а 12 — не выполнены.
Часть обещаний также описана общими формулировками.
| Обещание | Статус | Пояснение |
| Увеличить оборонный бюджет как минимум до 2,7% ВВП | Выполнено | В бюджете 2026 года на оборону и безопасность предусмотрено почти 5% ВВП. |
| Защищать интересы Латвии в Европейском союзе и международных организациях | В процессе выполнения | Латвия сохраняет жёсткую позицию по вопросам санкций и на международных переговорах. |
| Поддерживать вступление Украины в Европейский союз | Выполнено | Латвия продолжает оказывать Украине поддержку и поддерживает её вступление в Евросоюз. |
| Обеспечить эффективную систему внутренних дел и справедливую оплату труда | Выполнено частично | Зарплаты полицейских и пограничников повышены, однако в органах внутренних дел по-прежнему сохраняется острая нехватка сотрудников. |
| Добиться финансирования Европейского союза для укрепления внешней границы | Выполнено | Латвия регулярно привлекает средства фондов ЕС на пограничную инфраструктуру. |
| Способствовать участию общества и независимости СМИ | Выполнено частично | Ведётся процесс объединения общественных СМИ, но поддержка региональных СМИ небольшая. Для участия жителей введены конкурсы «Бюджета участия» в самоуправлениях. |
| Укреплять связи с диаспорой | В процессе выполнения | В Латвии работает Закон о диаспоре, также продолжается поддержка латышских школ за рубежом. |
| Обеспечить независимость судебной власти | Выполнено частично | Создан Суд по экономическим делам, который позволяет быстрее рассматривать отдельные категории дел, однако сроки рассмотрения гражданских дел по-прежнему остаются длительными. |
| Усилить борьбу с коррупцией | В процессе выполнения | Бюджет Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией увеличен, введён реестр лоббирования. |
| Способствовать энергетической независимости государства, в том числе с помощью терминала сжиженного природного газа | Не выполнено | Проект терминала сжиженного газа в Скулте прекращён. Государство использует инфраструктуру соседних стран, и это не соответствует тому, что предлагал «Объединённый список». |
| Компенсировать рост цен на энергоресурсы | Выполнено | Во время энергетического кризиса 2022-2023 годов такая поддержка предоставлялась. Она также была в связи с холодной зимой в 2026 году и кризисом на рынке топлива. |
| Развивать программы повышения энергоэффективности домов | В процессе выполнения | Есть программы ALTUM для многоквартирных и частных домов. |
| Расширить поддержку семей с детьми | Выполнено | Пособие по рождению ребенка увеличено с 421 до 600 евро, по уходу за ребенком — со 171 до 298 евро, а также расширен круг получателей семейного государственного пособия. |
| Индексировать пенсии два раза в год | Не выполнено | Индексация пенсий происходит по-прежнему один раз в год — 1 октября. |
| Ввести доплаты за трудовой стаж до 1996 года | Выполнено | С 2024 года поэтапно возобновили выплату доплат за трудовой стаж до 31 декабря 1995 года пенсионерам, вышедшим на пенсию после 2011 года. |
| Ежегодно повышать минимальные пенсии и гарантированный минимальный доход (GMI) | Выполнено | Минимальные пороги доходов пересматриваются каждый год в январе. Так минимальная пенсия выросла со 136 евро (2022 г.) до 213 евро (2026 г.), а порог GMI — со 109 до 187 евро. |
| Выплатить единовременное пособие 240 евро пожилым людям и людям с инвалидностью | Не выполнено | Такого пособия не выплачивали из-за ограничений в бюджете. |
| Инвестировать средства второго пенсионного уровня в экономику Латвии | Не выполнено | Идея отклонена из-за финансовых рисков. |
| Создать справедливую политику налога на недвижимость | Не выполнено | Комплексная реформа налога на недвижимость отложена. |
| Обеспечить рост зарплат работников здравоохранения | Выполнено частично | Зарплаты повышались, однако из-за инфляции и роста стоимости жизни реальный рост покупательной способности был ниже ожидаемого. |
| Увеличить финансирование здравоохранения и спектр услуг | Не выполнено | По данным Министерства здравоохранения, в 2022 году объём финансирования сектора здравоохранения составлял 1,969 миллиарда евро, а в 2026 году – 1,968 миллиарда евро. При этом финансирование реабилитации увеличилось с 12,5 млн до 18,7 млн евро |
| Сделать медицинскую помощь доступнее рядом с местом жительства | Не выполнено | Реформа сети больниц предусматривает централизацию части услуг и сокращение их объёма в региональных больницах. |
| Укреплять практики семейных врачей | Выполнено частично | Практикам выделено дополнительное финансирование, однако в регионах сохраняется сильная нехватка молодых врачей. |
| Поддерживать развитие сельского, лесного и рыбного хозяйства | Не выполнено | Большую часть созыва 14-го Сейма партия была в оппозиции и не могла реализовывать свою политику. Предложения партии нередко отклоняла коалиция. |
| Снизить НДС на продукты питания и лекарства | Выполнено частично | С 1 июля 2026 года снижена ставка НДС (с 21% до 12%) хлеб, молоко, мясо птицы и яйца. Но она будет действовать лишь один год. И это решение коалиции, которое «Объединённчый список» поддержал, находясь в оппозиции. Ставка НДС на медикаменты сохранена на уровне 12%. |
| Восстановить специальные налоговые режимы для малого бизнеса | Не выполнено | Министерство финансов ограничилось сохранением налога с микропредприятий на уровне 25%. |
| Увеличить до 80% долю подоходного налога, поступающую самоуправлениям | Выполнено частично | Достигнут компромисс. Коалиция договорилась повысить долю с 75% до 78%. Но это решение коалиции, в которой партия не состояла. |
| Пересмотреть долю таможенных платежей, направляемых в бюджет Европейского союза | Не выполнено | Это вопрос уровня Европейского союза, и Латвия не добилась одностороннего изменения действующего порядка. |
| Укреплять развитие регионов | В процессе выполнения | Для развития регионов есть средства Фонда справедливого перехода и других программ Европейского союза. |
| Пересмотреть административно-территориальную реформу | Не выполнено | Единственным изменением стало присоединение Вараклянского края к Мадонскому, что сократило число краев с 43 до 42. |
| Создать единую политику информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении | Выполнено частично | Единая система госуправления в Латвии не создана, но государство идёт к этому в рамках реформы до 2027 года. Внешние сервисы для граждан — портал Latvija.gov.lv, eParaksts, уже объединены. Создано Государственное агентство цифрового развития. Министерства же переходят на единую платформу электронных документов и внедряется сквозной обмен данными. |
| Обеспечить качественные учебные материалы | Выполнено частично | Несколько раз выделялось дополнительное финансирование на учебные пособия, но как школы, так и профсоюз учителей указывают, что этого недостаточно. |
| Укреплять сеть школ и доступность образования | Выполнено частично | Продолжается закрытие и объединение школ. В регионах этот процесс воспринимается болезненно и часто подвергается критике. Но есть исключения, позволяющие маленьким школам получать госфинансирование на зарплаты учителей даже при нехватке числа учеников. |
| Разработать новую модель оплаты труда педагогов | В процессе выполнения | Сейм принял новую систему финансирования школ и расчёта зарплат педагогов. Зарплаты повышались и достигли среднего уровня по стране. |
| Обеспечить бесплатное питание школьникам на всех ступенях общего образования | Не выполнено | Государство оплачивает бесплатное питание только ученикам 1-4-х классов. Обещание обеспечить его на всех ступенях общего образования на национальном уровне не реализовано, поэтому часть расходов остаётся на самоуправлениях. |
| Увеличить финансирование высшего образования и науки | Выполнено частично | Финансирование увеличилось — с 82 миллионов евро в 2022 году до 141 миллиона в 2026 году, а науки — с 51 до 63 млн евро. |
| Способствовать развитию латышского языка и культуры | В процессе выполнения | Обеспечено финансирование Агентства латышского языка и Государственного фонда культурного капитала. |
| Способствовать сплочённости общества | Выполнено частично | Мероприятия по интеграции регулярно проводятся, однако разделение общества по-прежнему заметно. |
В новой программе «Объединённый список» сохранил часть невыполненных экономических обещаний и сделал некоторые из них более конкретными. Например, вместо общего предложения поддерживать малый бизнес партия предлагает конкретные налоговые изменения: установить 10%-ную ставку для микропредприятий и снизить налог на прирост капитала до 17%.
Также партия продолжает говорить о пересмотре крупных инфраструктурных проектов. В новой программе это касается Rail Baltica. Партия предлагает оценить необходимый масштаб проекта и усилить контроль за его расходами.
Национальное объединение
В программе партии на выборы в 2022 году есть 34 обещания. Из них выполнены или выполняются 14, 15 — выполнены частично, а четыре — не выполнены.
Как и у остальных партий, часть обещаний описаны общими формулировками.
| Обещание | Статус | Пояснение |
| Повысить базовый размер минимальной пенсии и поддерживать государственную политику, повышающую благосостояние пожилых людей | Выполнено | Базовый размер минимальной пенсии индексируется раз в год. |
| Добиться независимости Латвии от российских энергоресурсов, обеспечить поставки сжиженного природного газа, способствовать использованию возобновляемых ресурсов и изучить возможность строительства атомной электростанции в Латвии | Выполнено | Введён запрет на импорт российских энергоресурсов через изменений в законодательстве. Электросистема стран Балтии отключена от российской системы БРЭЛЛ и синхронизирована с европейской энергосистемой.Также проводится совместное с Эстонией изучение возможностей атомной энергетики. |
| Укреплять восточную границу государства и способствовать социально-экономическому развитию Латгалии | Выполнено | Физический забор на границах с Беларусью и Россией завершён, устанавливаются системы наблюдения. |
| Укреплять трансатлантическое сотрудничество с НАТО и выступать против федерализации политики безопасности и внешней политики Европейского союза | Выполнено | В бюджете 2026 года на оборону и безопасность предусмотрено почти 5% ВВП. Министерство иностранных дел придерживается позиции о сохранении права вето государств в вопросах внешней политики Европейского союза. |
| Добиваться введения адресной системы поддержки жителей, оказавшихся в трудной ситуации | Выполнено частично | Существует гарантированный минимальный доход, жилищные и другие пособия, а в кризисных ситуациях государство вводило дополнительные меры поддержки. Но на практике это не всегда компенсирует реальный ущерб. |
| Добиваться снижения НДС на характерные для Латвии продукты питания и для отрасли общественного питания | Выполнено частично | С 1 июля 2026 года снижена ставка НДС (с 21% до 12%) хлеб, молоко, мясо птицы и яйца (принято в оппозиции). Однако предложение партии о снижении НДС для отрасли общественного питания отклонено. |
| Способствовать росту экспорта товаров и услуг и повышению производительности с помощью инвестиционного фонда и программ цифровизации | Выполнено частично | Запущены программы поддержки цифровизации предприятий и стимулирования инвестиций с привлечением средств Фонда восстановления ЕС. Но из-за неблагоприятной геополитической ситуации и снижения спроса объёмы латвийского экспорта стагнируют. |
| Способствовать сотрудничеству науки, инноваций и предпринимательства | Выполнено частично | Базовое финансирование науки растёт медленнее, чем обещано. |
| С помощью развития индустриальных парков и строительства жилья повышать доступность рабочих мест в регионах | Выполнено частично | Из пяти утверждённых проектов региональных индустриальных парков завершены два — Валмиерский индустриальный парк и парк ALTOP под Даугавпилсом. По программе ALTUM в регионах запланировано создать около 1140 квартир с низкой арендной платой. |
| Расширять программы поддержки энергоэффективности, особенно утепления жилых домов, и способствовать самостоятельному производству энергии | В процессе выполнения | Программы ALTUM продолжают активно работать, существенно выросло производство электроэнергии частными владельцами солнечных панелей. |
| Для повышения конкурентоспособности малых и средних производящих сельских хозяйств предоставить им специальную поддержку | Выполнено частично | Запущена программа поддержки местных производителей от LIAA на 73,4 млн евро из фондов ЕС, а в 5 приграничных краях доступны беспроцентные займы ALTUM. |
| Добиваться сбалансированной нагрузки и справедливой оплаты труда педагогов | Выполнено частично | Зарплаты повышались и достигли среднего уровня по стране. Но уровня в 120% пока не достигли, это произойдёт в течение нескольких лет, если запланированное увеличение финансирования будет продолжаться. |
| Запретить распространение российской пропаганды, ликвидировать нелегальные подключения к телевидению и усилить контроль в интернете, торговле прессой и книгами | Выполнено | Национальный совет по электронным СМИ заблокировал сотни российских телеканалов и сайтов. |
| Включить обучение государственной обороне в программу общего среднего образования | Выполнено | Уроки государственной обороны введены как обязательный предмет во всех средних школах. |
| Ввести обязательную военную подготовку для мужчин и добровольную для женщин | Выполнено | Служба государственной обороны введена, включая обязательный призыв для мужчин. |
| Полностью завершить переход на обучение на государственном языке на всех уровнях образования | Выполнено | Переход всех школ Латвии на обучение исключительно на государственном языке в Латвии официально завершился к началу 2025/2026 учебного года. |
| Обязать самоуправления ликвидировать оставшиеся объекты, прославляющие советскую оккупацию | Выполнено | Процесс завершён. |
| Законодательно гарантировать право работника говорить с местными жителями на государственном языке | Выполнено | Приняты соответствующие изменения в 56-й стать Закона о труде приняты и вступили в силу. |
| Установить совместную ответственность государства и самоуправлений за обеспечение движения Праздника песни и танца | Выполнено | Подобный закон принят в период работы министра культуры от Национального объединения. Государственные дотации руководителям коллективов увеличены. |
| Активно способствовать высылке из Латвии иностранных граждан, поддерживающих политику Кремля | В процессе выполнения | Есть поправки к Закону об иммиграции, которые вступили в силу. |
| Повышать цифровые навыки общества и эффективность государственных услуг | В процессе выполнения | Цифровизация государственных услуг в процессе, а показатели Латвии в индексе цифровых успехов стран ЕС (DESI) улучшаются. |
| Предоставить активным земессаргам бюджетные места в государственных вузах и улучшать инфраструктуру батальонов Земессардзе | Выполнено частично | Закон не гарантирует бюджетные места всем земессаргам, но в отдельных вузах есть льготы и стипендии для них. |
| Укреплять сеть региональных бизнес-инкубаторов и сокращать бюрократические требования для домашних производителей | Выполнено частично | Бизнес-инкубаторы Латвийского агентства инвестиций и развития работают, но, по оценке самого Нацобъединения, административная нагрузка со стороны Продовольственно-ветеринарной службы и Службы государственных доходов для домашних производителей по-прежнему остаётся высокой. |
| Укреплять систему здравоохранения и её способность адаптироваться к чрезвычайным ситуациям | Выполнено частично | Планы действий разработаны, но инфраструктура ещё не полностью адаптированы. |
| Поддерживать движение к доступному бесплатному высшему образованию для студентов Латвии | Выполнено частично | Полного перехода на бесплатное высшее образование не произошло. Но есть нововведение для молодых людей, добровольно прошедших 11-месячную службу гособороны — им гарантируется бесплатное обучение в государственных вузах. |
| Обеспечить доступность детских садов для молодых родителей, в том числе финансировать присмотр за ребёнком дома. Ввести социальные стипендии, погашение студенческих кредитов и увеличить пособие по уходу за ребёнком | Выполнено частично | Обещанная государственная поддержка для присмотра за ребёнком не введена. Для студентов есть программа Studētgods. Пособие по рождению ребенка увеличено с 421 до 600 евро, по уходу за ребенком — со 171 до 298 евро, а также расширен круг получателей семейного государственного пособия. Но это было решением коалиции, в которую партия не входила. |
| Улучшить методическую поддержку содержания общего образования | Выполнено частично | Учителя по-прежнему сталкиваются с нехваткой качественных и единых учебных материалов по STEM-дисциплинам и истории в рамках реформы Skola2030. |
| Улучшать меры поддержки реэмиграции и теснее сотрудничать с соотечественниками за рубежом | Выполнено частично | Существуют координаторы, которые помогают людям с вопросом реэмиграции. Среднее число реэмигрантов за период работы 14-го Сейма выросло на 30%, но сам процесс реэмиграции происходит медленно. |
| Продолжать совершенствовать культурное образование и развивать инфраструктурные проекты профессионального искусства, повышать социальное благополучие работников культуры, определить статус творческих работников и продолжать поддержку национального кино | Выполнено частично | Статус творческих работников определён, однако социальные гарантии в периоды отсутствия доходов в отрасли по-прежнему остаются ограниченными. |
| Как минимум на 20% увеличить долю дорог, находящихся в хорошем состоянии | Не выполнено | По данным Latvijas Valsts ceļi, в период с 2022 по 2025 год доля основных дорог страны, находящихся в хорошем и очень хорошем состоянии, снизилась с 78% до чуть менее 76%. |
| Способствовать увеличению доли латышей в населении Латвии и не допускать массового притока иммигрантов | Не выполнено | Правительство смягчило условия привлечения работников из третьих стран. |
| Продолжать снижать налоги на рабочую силу | Не выполнено | Проведена налоговая реформа, но она не предусмотрела тех льгот, которых требовала партия. |
| Повысить доступность жилья для семей с детьми, введя аренду с правом выкупа недорогих частных домов на земле самоуправлений | Не выполнено | Программы ALTUM для арендного жилья существуют, однако модель аренды частных домов с правом последующего выкупа на государственном уровне не введена. |
В программе 2026 года Национальное объединение повторило часть невыполненных обещаний, но сделало некоторые из них более конкретными. Например, в вопросах поддержки семей партия предлагает новые меры: грант 15 000 евро на погашение ипотеки за каждого ребёнка, а также списание части студенческих кредитов после рождения детей.
Сохранился и курс на ограничение миграции. В новой программе партия предлагает установить более строгие квоты для граждан третьих стран и пересмотреть подход ЕС к распределению мигрантов.
Некоторые старые обещания переформулировали. Например, вместо конкретного увеличения доли хороших дорог партия теперь делает акцент на ремонте дорог, важных для обороны и экспорта.
Часть обещаний годами переходит из программы в программу
Анализ деклараций правительств за последние 17 лет, который провёл Балтийский центр журналистских расследований Re:Baltica показал, что многие обещания правительств и партий в Латвии повторяются из одной программы в другую.
При этом они могут быть актуальны годами, но не достигаться. Например, цель увеличить финансирование исследований и разработок до 1,5% ВВП впервые появилась ещё в документах правительства в 2011 году. Однако в 2024 году на эти цели направили только 0,9% ВВП. И это один из самых низких показателей в Евросоюзе.
Похожая ситуация с обещанием сделать среднее образование обязательным. Его включали в программы нескольких правительств, но до сих пор оно не стало обязательным.
Среди подобных обещаний также: приведение в порядок сети школ, повышение финансирования здравоохранения и улучшение доступности услуг, снижение стоимости жизни и налоговой нагрузки, а также повышение минимальной зарплаты.
Экономист банка Luminor Петерис Страутиньш считает, что повторение одних и тех же целей в программах правительств само по себе не является чем-то необычным. По его словам, долгосрочные приоритеты государства не меняются за короткое время.
При этом он считает, что проблема часто заключается не в самих целях, а в том, что правительствам не хватает более амбициозного подхода. Вместо крупных изменений, которые могли бы существенно повлиять на развитие страны, внимание часто сосредотачивается на небольших мерах.
Тем временем профессор Латвийского университета Занда Рубене указывает на отсутствие преемственности между правительствами.
По её словам, новые команды часто откладывают решения, которые начали предыдущие правительства, снова называют старые проблемы новыми и предлагают свои варианты решения.
3 октября в Латвии состоятся выборы в 15-й Сейм. Жители будут выбирать 100 депутатов парламента: в Рижском — 38 мест, в Видземском — 26, в Латгальском — 12, в Земгальском — 13, в Курземском — 11.
Нас можно найти также:
